Ley 87 De 1993 - Resumen

DOCUMENTO Nº1

1. Resumen ley 87 de 1993

2. Las normas de auditoria generalmente aceptadas - ley 43 de 1990 - articulo 7

Primera parte

LEY 87 DE 1993

Normas para el ejercicio del control interno en las entidades y organismos del Estado y se dictan otras disposiciones

ARTICULO 1:

Sistema integrado por:

Esquema de organización

Planes

Métodos,

Principios

Normas

Procedimientos y mecanismos de verificación y evaluación

Con el propósito de procurar que todas las actividades, operaciones y actuaciones, así como la administración de la información y los recursos, se realicen de acuerdo a los requerimientos legales dentro de las políticas trazadas por la dirección y en atención a las metas u objetivos previstos.

PRINCIPIOS DEL CONTROL INTERNO

• Igualdad

• Moralidad

• Eficiencia

• Economía

• Celeridad

• Imparcialidad

• Publicidad

• Valoración de costos ambientales.

Deberá concebirse y organizarse de tal manera que su ejercicio sea intrínseco al desarrollo de las funciones de todos los cargos existentes en la entidad, y en particular de las asignadas a aquellos que tengan responsabilidad del mando.

El control interno se expresará a través de las políticas aprobadas por los niveles de dirección y administración de las respectivas entidades y se cumplirá en toda la escala de la estructura administrativa, mediante la elaboración y aplicación de técnicas de dirección, verificación y evaluación de regulaciones administrativas, de manuales de funciones y procedimientos, de sistemas de información y de programas de selección, inducción y capacitación de personal.

ARTICULO 2

OBJETIVOS DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO

1. Proteger los recursos de la organización, buscando su adecuada administración ante posibles riesgos que los afecten

2. Garantizar la eficacia, la eficiencia y economía en todas las operaciones, promoviendo y facilitando la correcta ejecución de las funciones y actividades definidas para el logro de la misión institucional

3. Velar porque todas las actividades y recursos de la organización estén dirigidos al cumplimiento de los objetivos de la entidad

4. Garantizar la correcta evaluación y seguimiento de la gestión organizacional

5. Asegurar la oportunidad y confiabilidad de la información y de sus registros

6. Definir y aplicar medidas para prevenir los riesgos, detectar y corregir las desviaciones que se presenten en la organización y que puedan afectar el logro de sus objetivos

7. Garantizar que el sistema de control Interno disponga de sus propios mecanismos de verificación y evaluación

8. Velar porque la entidad disponga de procesos de planeación y mecanismos adecuados para el diseño y desarrollo organizacional, de acuerdo con su naturaleza y características

ARTÍCULO 3

CARACTERÍSTICAS DEL CONTROL INTERNO

1. Forma parte integrante de los sistemas contables, financieros, de planeación, de información y operacionales de la respectiva entidad

2. Corresponde a la máxima autoridad del organismo o entidad, la responsabilidad de establecer, mantener y perfeccionar el Sistema de Control Interno, el cual debe ser adecuado a la naturaleza, estructura y misión de la organización

3. En cada área de la organización, el funcionario encargado de dirigirla es responsable por el control interno ante su jefe inmediato de acuerdo con los niveles de autoridad establecidos en cada entidad

4. Es la encargada de evaluar en forma independiente el SCI de la entidad y proponer al representante legal las recomendaciones para mejorarlo

5. Todas las transacciones de las entidades deberán registrarse en forma exacta, veraz y oportuna, de forma tal que permita preparar informes operativos, administrativos y financieros.

ARTÍCULO 4

ELEMENTOS PARA EL SISTEMA DE CONTROL INTERNO

1. Establecimiento de objetivos y metas y los planes operativos necesarios

2. Definición de políticas como guías de acción y procedimientos para la ejecución de los procesos

3. Adopción de un sistema de organización adecuado para ejecutar los planes

4. Delimitación precisa de la autoridad y los niveles de responsabilidad

5. Adopción de normas para el uso adecuado de los recursos

6. Administración del personal conforme a un sistema de méritos y sanciones

7. Aplicación de las recomendaciones resultantes de las evaluaciones del control interno

8. Establecimiento de mecanismos que faciliten el control ciudadano a la gestión de las entidades

9. Establecimiento de sistemas modernos de información que faciliten la gestión y el control

10. Organización de métodos confiables para la evaluación de la gestión

11. Establecimiento de programas de inducción, capacitación y actualización de directivos y demás personal de la entidad

12. Simplificación y actualización de normas y procedimientos

ARTÍCULO 5

CAMPO DE APLICACIÓN

• Organismos y entidades de las Ramas del Poder Público

• Organización electoral

• Organismos de¬ control

• Establecimientos públicos,

• Empresas industriales y comerciales del Estado,

• Sociedades de economía mixta en las cuales el Estado posea el 90% o más de capital social

• Banco de la República

• Fondos de origen presupuestal

ARTÍCULO 6

RESPONSABILIDAD DEL CONTROL INTERNO

Será responsabilidad del representante legal o máximo directivo correspondiente. No obstante, la aplicación de los métodos y procedimientos al igual que la calidad, eficiencia y eficacia del control interno, también será de responsabilidad de los jefes de cada una de las distintas dependencias de las entidades y organismos.

ARTÍCULO 7

CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONTROL INTERNO CON EMPRESAS PRIVADAS

Las entidades públicas podrán contratar con empresas privadas colombianas, de reconocida capacidad y experiencia, el servicio de la organización del Sistema de Control Interno y el ejercicio de las auditorias internas. Sus contratos deberán ser a término fijo, no superior a tres años, y deberán ser escogidos por concurso de méritos

ARTÍCULO 8

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