Libre Comercio que México

INTRODUCCIÓN

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as regulaciones al comercio internacional de mercancías han sido divididas en dos grandes grupos: las arancelarias y las no arancelarias.

Las regulaciones arancelarias son los impuestos (aranceles) que deben pagar en un país los importadores y exportadores en las aduanas por la entrada o salida de las mercancías. Conocer este tipo de regulaciones que inciden en el producto que se desea comercializar en algún mercado resulta relativamente fácil, toda vez que generalmente se encuentran en una Tarifa Aduanera. En este sentido, la tarifa aduanera es considerada como un instrumento que proporciona transparencia y certidumbre al exportador y al importador. En México, la Tarifa que regula los aranceles a la exportación se encuentra en la Ley del Impuesto General de Exportación. •

Las regulaciones no arancelarias son las medidas establecidas por los gobiernos para controlar el flujo de mercancías entre los países, sea para proteger la planta productiva y las economías nacionales, o sea para preservar los bienes de cada país en lo que respecta a medio ambiente, sanidad animal y vegetal, o para asegurar a los consumidores la buena calidad de las mercancías que están adquiriendo o darles a conocer las características de las mismas. Estas resultan, por su naturaleza, más difíciles de conocer, interpretar y cumplir, lo que ocasiona que en muchos casos no sean tan transparentes, ya que se originan en varias fuentes y no siempre resulta fácil su interpretación y, al igual que los aranceles, pueden ser modificadas en tiempos relativamente cortos.

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No obstante que el número de regulaciones no arancelarias existentes en los diferentes mercados es muy amplio, algunas son más conocidas y se emplean con mayor frecuencia en el comercio internacional de mercancías.

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Es importante tener en consideración que en muchos casos, aunque el exportador pueda obtener una preferencia arancelaria parcial o total para su producto, al llegar a la aduana del país importador la mercancía puede ser detenida por no cumplir con alguna regulación no arancelaria, incluso en los casos de naciones incluidas en los diversos Tratados de Libre Comercio que México ha firmado con otros países. De ahí la importancia de conocer estas disposiciones antes de exportar, para saber si pueden ser cumplidas.

Estas regulaciones se dividen en dos clases: las cuantitativas y las cualitativas.

Regulaciones no arancelarias cuantitativas

Permisos de exportación e importación Cupos

Precios oficiales

Medidas contra prácticas desleales de comercio interna dumping y subvenciones

Regulaciones de etiquetado Regulaciones sanitarias Regulaciones de envase y embalaje

Regulaciones no arancelarias cualitativas Normas técnicas

Normas de calidad Regulaciones de toxicidad

.^¿¿.Irtlg'Jaciones ecológicas Marcado de país de origen

Los permisos previos tienen la finalidad de restringir la importación o la exportación de ciertas mercancías, por razones de seguridad nacional, sanitarias, protección de la planta productiva etc.

¿Cómo saber qué mercancías están sujetas a permiso previo de exportación?

Para saber si una mercancía se encuentra sujeta a permiso previo, es necesario conocer la frac::

arancelaria en que está clasificada y en función de ello revisar los Acuerdos publicados pa-: -

efecto.

La OMC exhorta a los gobiernos que, en lugar de exigir permisos previos a la importación, er: se sustituyan por aranceles; sin embargo, los permisos todavía se utilizan en muchos merca:: externos como una barrera no arancelaria real. En el caso de las exportaciones mexica-a: -mercados más evolucionados se aplican otro tipo de medidas que están relacionadas ce i calidad, medio ambiente, toxicidad, utilización de agroquímicos, entre otros. Le sugerimos re. :; con detenimiento los demás apartados de este capítulo, especialmente si se pretende exp:":-productos frescos o procesados de la industria alimenticia.

¿Quién expide los permisos previos?

En México se encarga de expedir los permisos previos de importación o de exportación la Secre:; ■ ■ de Comercio y Fomento Industrial. En el país de destino será el importador quien normalrre—i tenga que tramitar el permiso ante la autoridad competente.

¿En qué plazo se obtiene el permiso previo?

La expedición de un permiso previo en México no deberá exceder de 15 días naturales.

CUPOS Los cupos son montos de determinadas mercancías que pueden ser importadas o exportadas. Cada país fija las cantidades de mercancías que pueden ser ingresadas a su territorio.

Muchos productos de exportación mexicanos están sujetos a cuotas o cupos en los mercados de destino, incluso en aquellos países con los que México tiene firmados acuerdos comerciales. No obstante, esto no debe ser motivo de desánimo para el exportador, ya que regularmente estos cupos se destinan a los mejores productos que pueden llegar de los mercados externos y además, en muchos casos, tiene la finalidad de proteger la producción interna, práctica válida seguida por los gobiernos de la mayoría de los países del mundo.

¿Qué son los aranceles-cupo?

Son cupos donde se permite la importación o exportación de ciertas mercancías bajo una preferencia arancelaria.

¿Quién administra la asignación de los cupos?

En México la asignación de los cupos y de los aranceles-cupo es administrada por la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial.

¿Qué productos están sujetos a arancel-cupo en México?

Algunos de los productos que a la importación en México están sujetos a un arancel-cupo son: Café tostado sin descafeinar, Café instantáneo sin aromatizar; Grasa de cerdo; Puros; Queso fresco (sin madurar); Papas frescas o refrigeradas.

¿Cómo se lleva a cabo la asignación de los cupos?

Mediante licitación pública, y eventualmente por asignación directa.

PRECIOS OFICIALES

Los precios oficiales son el valor mínimo de una mercancía, sobre el que deben ser calculadas las contribuciones al comercio exterior y se establecen con la finalidad de evitar la evasión de impuestos.

'EDIDAS CONTRA PRACTICAS DESLEALES DE COMERCIO INTERNACIONAL: DUMPING Y SUBVENCIONES

Las medidas contra prácticas desleales de comercio

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