Los Riesgos Contractuales

La Estructuración del Contrato Estatal y el Riesgo

La teoría de la previsión y la asunción planeada de riesgos negociales

La teoría de la imprevisión y la asunción forzada de riesgo

Introducción: Antecedentes normativos de los riesgos en la estructuración de los contratos estatales:

- Código Civil.- Artículos 1498 y 1616 ( Autonomía de la Voluntad)

- Ley 448 de 1998.- Artículos 1

- Decreto 423 de 2001.- Artículos 15 y 16

- Documentos conpes Nos 3107 de 2001 y 3133 de 2001

- Ley 80 de 1993.- Artículos 4 Nos 3 y 8; 25 Nos 6, 7, 12; 26 No 3; 28

- Decreto 2170 de 2002.- Artículo 8.

- Ley 1150 de 2007.- Artículo 4 ( Norma de carácter imperativo)

1.- La estructuración de los negocios del Estado como actividad vinculante sujeta a los principios rectores de las actividades administrativas:

1.1.- El principio del interés general y la necesidad de orden, lógica, coherencia en los negocios estatales.

1.2.- El principio de la planeación como determinante material del contenido de los negocios estatales.

1.2.1.- La ruptura a la improvisación.

1.2.2.- La consolidación de la necesidad pública y los intereses de la comunidad como presupuesto inevitable a las respuestas ofrecidas a través de los negocios estatales.

1.3.- El principio de legalidad en la base de la estructuración de los negocios del Estado

1.3.1.- La imperatividad de la estructuración de los negocios estatales

1.3.2.- La discrecionalidad en la base de la estructuración de los negocios del Estado.

1.4.- El principio de la conmutatividad del contrato estatal

2.- La teoría de la previsión y la asunción planeada de riesgos negociales

2.1.- La previsión como la regla general en la actividad estructuradora de los negocios estatales y base determinante de los riesgos.

2.2.- La previsión como actividad vinculante a la estructuración de los negocios del Estado con el objeto de visualizar o estimar, tipificar la plenitud de las hipótesis afectantes de su ejecución en consecuencia de las contingencias que puedan alterar el contrato. El riesgo tipificado y estimado.

2.3.- La previsión como actividad directa y efectiva de asignación de riesgos a las partes del contrato.

2.4. – La previsión como actividad de diseño e implementación de correctivos a ser aplicados durante la ejecución del contrato con el propósito de que los riesgos no se materialicen o de minimización de los costos de su mitigación.

2.5. – La previsión como actividad tendiente a consolidar el contrato del estado como un contrato de continencias completas.

2.6.- La previsión como instrumento previo idóneo y oportuno para visualizar el mantenimiento del equilibrio económico del contrato.

3.- La teoría de la previsión y el concepto de riesgo previsible

3.1.- El riesgo previsible

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