Los cambios en el sistema de control interno en el sector público

ESTUDIAR NIVEL DE IMPLEMENTACION DEL MODELO ESTANDAR DE CONTROL INTERNO MECI EN LAS ENTIDADES PÚBLICAS UBICADAS EN EL DISTRITO DE SANTA MARTA ……??????????????este nombre o el otro……???????????????? O UNO PRINCIPAL Y EL OTRO SECUNDARIO O DEFINE UNO SOLO.

DESCRIPCION DEL PROBLEMA

Los continuos procesos de cambios en la administración del estado, la descentralización y la desconcentración de funciones administrativas en las entidades públicas han llevado a crearuna estructura para el control a la estrategia, la gestión y la evaluación de su entidad, que trata de solucionar los problemas de ausencia, de reglamentación y claridad que se vienen presentando en materia de control interno en todas las entidades del sector público, con miras a alcanzar estados superiores de efectividad en todos sus procesos. Es por esto que el estado colombiano apoyado en su Constitución Nacional ha realizado reformas sustanciales, dejando claro que es necesario legislar sobre dos aspectos muy importantes como lo son el control fiscal y el control interno.

Este estudio se concentra en los cambios del Control Interno del sector público, el cual se define como un mecanismo que incluye un conjunto de planes, métodos, principios, normas, procedimientos y mecanismos de verificación adoptados por una entidad; los cuales tienen como finalidad pretender que las actividades, operaciones y procesos se realicen de acuerdo con las normas constitucionales y legales vigentes, que permitan el cumplimiento de metas y objetivos previstos en la misión, visión institucional.

Pero al ver q la creación de la oficina de control interno no estaba cumpliendo las expectativas , y El Departamento Administrativo de la Función Pública promovió la adopción e implementación de este modelo acogido por el Consejo Asesor del Gobierno Nacional en materia de Control Interno, y expiden el Decreto 1599 de 2005 “por el cual se adopta el Modelo Estándar de Control Interno MECI 1000:2005”: El conjunto de principios, fundamentos, reglas acciones, mecanismos, instrumentos y procedimientos ordenados entre si y ligados a las personas que conforman una organización pública, se constituye en un medio para lograr el cumplimiento de su función administrativa, sus objetivos y la finalidad que persigue, se genera así eficiencia y efectividad en la respuesta ante los diferentes públicos o grupos de interés que debe atender, es por eso que este modelo bien entendido, bien trasmitido, bien dirigido se convierte en una herramienta fundamental en el buen desempeño de las funciones públicas de estas entidades

Llevaremos a cabo un estudio donde hagamos una evaluación de los logros y cambios generados después de la implementación de este modelo y como ha sido el proceso de adopción y como a influenciado este en la atención a los usuarios , y si este a traído una estabilidad institucional con cambios progresivos y sustanciales en la administración de las entidades a favor de los ciudadanos y de la misma institución.

Preguntas problema ( SON DOS PREGUNTAS PROBLEMA? ) recomiendo una sola. Define. Puedes unir las dos. O también una puede ser principal y la otra secundaria en el proyecto. Define.

¿Como ha sido la implementación del MECI en estas entidades y como ha favorecido en la atención a los ciudadanos? ¿

¿Qué logros institucionales se han obtenidos después de la implementación de este modelo?

MARCO DE REFERENCIA Y ESTADO DEL ARTE ( MARCO DE REFERENCIA Y EL ESTADO DEL ARTE SON CAPITULOS APARTES) ( EL MARCO DE REFERENCIA ES EL QUE COMUNMENTE DE DESIGANA COMO MARCO TEORICO) El trabajo de investigación que realizaremos será " ANALIZAR NIVEL DE IMPLEMENTACION DEL MODELO ESTANDAR DE CONTROL INTERNO MECI EN LAS ENTIDADES PÚBLICAS UBICADAS EN EL DISTRITO DE SANTA MARTA " está referido específicamente a la Contraloría distrital, Ministerio Publico, , ( es este que aparece aqui en el párrafo el nombre del proyecto, o, es el que aparece al principio del texto??????????) o uno es principal y el otro es secundario???????????

MARCO TEORICO: LAS DIFERENTES POSTURAS O DOCTRINAS FRENTE AL TEMA DEL PROYECTO QUE TIENEN UNO O VARIOS AUTORES.

ESTADO DEL ARTE: LAS INVESTIGACIONES QUE SE HAN HECHO ALREDEDOR DE LOS ULTIMOS 5 AÑOS SOBRE EL TEMA Y LA SITUACIÓN ACTUAL DEL TEMA DEL PRPOYECTO. HAY UN LIBRRO DE SAMPIERI SOBRE INVESTIGACIONES QUE ES MUY BUENO Y FACIL DE ENTENDER…BUSCALO.

Se ha podido determinar que existen muchos trabajos de investigación referidos al sistema de control interno, pero ninguno refiriéndose a un modelo estándar de control interno donde se midan los impactos que ha traído su implementación, pero desde la creación del mismo en el 2005, solo hemos encontrado pocos trabajos en la implementación y sobre el impacto de la aplicación de este modelo.

En el año 2007JENNY AGUDELO GRANADA estudiante de la ciudad de Pereira realiza una investigación sobre “EL MODELO ESTÁNDAR DE CONTROL INTERNO COMO HERRAMIENTA DECONTROL ESTRATÉGICA, DIRECTAMENTE ASOCIADO AL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD IMPLEMENTADO EN LA ALCALDÍA DE PEREIRA”

En esta investigación la autora se enfoca en la alcaldía de la ciudad de Pereira en su investigación ella se plantea el siguiente problema:

El control interno es un proceso diseñado para proporcionar seguridad razonablecon miras a la consecución de objetivos en las siguientes categorías: efectividad y eficiencia de las operaciones, confiabilidad en la información financiera, cumplimiento de las leyes y regulaciones aplicables (Mantilla, 2003). Lo anteriormente expuesto se aplica tanto para organizaciones privadas como para estatales.

Un inadecuado proceso de control interno impide efectividad y eficiencia en los procesos, lo cual es de gran relevancia e impacto sobre todo al tratarse de organizaciones estatales. Según la Alcaldía de Pereira (2007) la población de del municipio es de 488.839 personas, las cuales se ven directamente afectadas por los diferentes procesos que se realizan en la administración municipal perturbando a dichas personas en áreas como la salud, seguridad social, recreación, deporte, desarrollo rural, educación, desarrollo social, desarrollo político, infraestructura,planeación, hacienda, finanzas públicas e infraestructura.

La ausencia o deficiencia en los procesos de control interno afecta directamente la confiablidad de la información financiera, lo cual trae consigo dificultades en la toma de decisiones administrativas y repercusiones legales. El municipio de Pereira obtuvo durante el año 2006 Ingresos Operacionales de $251.520.994.000, lo cual se puede apreciar en la tabla

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