Los temas tributarios en el estado de Guerrero

Desarrollo de un programa de Estímulo Fiscal a empresas fabricantes de artesanías, para exentarlas del pago del impuesto del 2 % sobre remuneraciones al trabajo personal en el Estado de Guerrero.

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Octubre del 2016.

Desarrollo de un programa de estímulo fiscal a empresas fabricantes de artesanías, para exentarlas del pago del impuesto del 2 % sobre remuneraciones al trabajo personal en el Estado de Guerrero.

CONTENIDO.

ÍNDICE.                                                                                                                 Pag.

1. INTRODUCCIÓN.                                                                                        3

1. MARCO JURÍDICO.                                                                                    6

1. DEFINICIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONOMICA.                                        6

1. ANTECEDENTES DE LA ACTIVIDAD ECONOMICA.                                8

1.  Antecedentes históricos.                                                                              8

1.  Antecedentes económicos.                                                                        10

1. PROPUESTA DE EXCENCION DE IMPUESTOS.                                   13                                

1.  Análisis de los elementos del impuesto sobre remuneraciones

 al trabajo personal.                                                                                    13

1.  Análisis de la necesidad de exención.                                                       15                                                                                              

1. CONCLUSIONES.                                                                                     17

Anexo 1.- PROPUESTA DE INICIATIVA A ENVIAR AL CONGRESO DEL

                ESTADO DE GUERRERO.                                                         18

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I.- INTRODUCCIÓN.

Los temas tributarios en el estado de Guerrero, implican serios estudios de los elementos tributarios, ya que esta entidad federativa, posee una diversidad de actividades económicas que van desde las actividades primarias, las actividades secundarias y las terciarias, lo que genera empresas con grandes diferencias y las hace económicamente diferentes en sus ingresos, sus gastos de operación y sus mercados a los que están destinados sus bienes o servicios.

También, para la imposición de los tributos resulta necesario realizar estudios sociales de opinión que aseguren la aceptación de los tributos y garanticen de alguna forma que el mismo será pagado a la hacienda pública con oportunidad. Tales estudios, también se complican en el Estado de Guerrero, ya que los sectores sociales, son diversos y los intereses de estos también son diversos, ya que cada sector social presenta distinta capacidad de pago de los tributos, pues sus ingresos y la rentabilidad de la actividad económica son distintas.

Con estos dos factores sociales y económicos, resulta necesario que la creación de un tributo sea analizado conscientemente, para que el Estado pueda obtener el ingreso sin menoscabo de la economía familiar de un sector social y sin dañar la actividad económica del Estado.

De la misma forma, plantear una exención de impuestos a un sector económico requiere de un análisis a conciencia, ya que deben de ponerse en una balanza los elementos que abonan a favor de la exención y los elementos que abonan a favor de la hacienda pública estatal, ya que ambos, son de interés público, tanto la actividad económica, como la hacienda pública, para que con suficientes elementos de juicio decidir sobre otorgar la exención o mantener el gravamen tributario o realizar una disminución del mismo.

Ahora, el sector de productores de artesanías del Estado de Guerrero, son quienes solicitan la exención del pago del impuesto del 2 % sobre remuneraciones al personal, por considerar que sus ingresos y la rentabilidad de su actividad económica no les permite pagar este impuesto, pues al hacerlo, esto tiene un impacto negativo en su patrimonio y en sus resultados de operación.

Desde luego se analiza la actividad económica, desde otras vertientes, ya que la actividad artesanal ha representados forma de vida para muchas familias, pero también, en la producción artesanal, se encuentra el vestido, los ritos, cultos y bailes, sus utensilios de uso ordinario, entre otros tantos objetos que le han dado significado y esencia al pueblo de guerrero y su cultura, por lo tanto, hay factores de orden social y cultural ligados a esta actividad económica, la que va en decadencia en razón de los escasos ingresos y su baja rentabilidad económica.

Esta actividad económica no solo se analiza en el contexto estatal, sino que también se analiza en su contexto nacional, para analizar su comportamiento en otras entidades federativas, en especial en los Estados que tienen mayor arraigo de culturas prehispánicas, ya que desde tiempos ancestrales las artesanías han estado presentes, se han preservado, se han adaptado y se han adecuado a las evoluciones tecnológicas, económicas y sociales y han logrado sobrevivir como una muestra de la esencia y cultura de los pueblos mexicanos.

Finalmente, en la búsqueda de la equidad tributaria, se hace una propuesta de reforma legal a la Ley de Hacienda del Estado de Guerrero número 428, a la que se propone realizar la adición del inciso e), en la fracción II, del artículo 41, en la que comprenda la exención para todas las personas físicas y morales que se dediquen a las actividades artesanales, con ingresos anuales menores de veinte veces el salario mínimo general correspondiente al área geográfica elevado al año, adición legal que se equipara a la exención que se les dio a las personas físicas que se dedican a las actividades agrícolas, ganaderas, silvícolas y de pesca en el Estado.  

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