MERCOSUR

“MERCOSUR”

1.- INTRODUCCION

Para Bolivia y el Mercosur el 7 de diciembre del 2012, se informó de que el estado plurinacional de Bolivia realizo el primer gran paso para convertirse en el sexto miembro pleno del Mercado Común del Sur (Mercosur), al firmar el Protocolo de Adhesión al bloque que integran Argentina, Brasil, Uruguay, Venezuela y Paraguay del cual actualmente este último fue suspendido), efecto de lo cual, dicha adhesión se realizara de forma plena en un plazo de hasta cuatro años. Según dicho protocolo, Bolivia pasa a ser miembro con voz en las cumbres del Mercosur, aunque no con voto, el cual tendrá una vez que se complete el proceso de adhesión. Asimismo, en la declaración final de la Cumbre realizada en Brasilia, el bloque expresó “su gran satisfacción con la firma del Proceso de Adhesión del Estado Plurinacional de Bolivia al Mercosur, que contribuye para todo el proceso de integración de Sudamérica”.

Hace varios años atrás, en fecha 26 de marzo de 1991, los Gobiernos de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, suscribieron el Tratado de Asunción, dando origen al Mercosur, como resultado de un proceso relativamente largo de acercamiento entre estos países que históricamente habían tenido conflictos y rivalidades. Actualmente, el Mercosur se constituye en el cuarto espacio económico integrado del mundo, después del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre México, Estados Unidos y Canadá; la Unión Europea (UE); y la Región del Asia.

Los acuerdos normativos fundamentales que regulan e impulsan el Proceso de Integración del MERCOSUR son:

a) Tratado de Asunción: de 1991, que entró en vigor el 30 de noviembre de 1991 con el propósito fundamental de instituir al MERCOSUR y de establecer un Mercado Común entre los Estados miembros a partir del 1º de enero de 1995, a través de la libre circulación de bienes, servicios y factores productivos, el establecimiento de un Arancel Externo y una política comercial común, la coordinación de políticas macroeconómicas, y la armonización gradual de legislaciones nacionales.

b) Protocolo de Ouro Preto (1994): que es un acuerdo vigente desde el 15 de diciembre de 1995, cuyo propósito ha sido darle mayor institucionalidad al MERCOSUR, reorganizando sus principales órganos y otorgando al organismo personalidad jurídica como entidad con personalidad jurídica internacional. Para la buena ejecución del Acuerdo de Integración del MERCOSUR, cuenta con una estructura institucional conformada por los siguientes órganos: El Consejo del Mercado Común, el Grupo del Mercado Común, la Comisión de Comercio del Mercosur, la Comisión Parlamentaria Conjunta, el Foro Consultivo Económico – Social, y la Secretaría Administrativa del Mercosur, que tiene sede permanente en la ciudad de Montevideo.

2.- RESEÑA HISTORICA

El tratado de creación fue firmado en Asunción el 26 de marzo de 1991, aunque los antecedentes de la integración regional se remontan al 30 de noviembre de 1985, fecha de la Declaración de Foz de Iguazú, que selló un acuerdo de integración bilateral entre Argentina y Brasil. A su vez, su existencia como persona jurídica de Derecho Internacional fue decidida en el Protocolo de Ouro Preto, firmado el 16 de diciembre de 1994, que entró en vigor el 15 de diciembre de 1995. El Protocolo de Ouro Preto estableció un arancel externo común, y desde 1999 existe una zona libre de aranceles entre sus integrantes, aunque exceptuando a una serie de productos, entre ellos el azúcar.

2.1. - PRINCIPALES SUCESOS:

• El 30 de noviembre de 1985 los presidentes de Argentina y Brasil, Raúl Alfonsín y José Sarney respectivamente, suscribieron la Declaración de Foz de Iguazú, «piedra basal del Mercosur». En 2004, Argentina y Brasil resolvieron conjuntamente que el 30 de noviembre se celebrara el Día de la Amistad Argentino-Brasileña.

• El 29 de julio de 1986 se firmó el Acta para la Integración Argentina-Brasileña. Mediante este instrumento se estableció el programa de Intercambio y Cooperación Económica, entre Argentina y Brasil (PICE), fundado en los principios de gradualidad, flexibilidad, simetría, equilibrio, tratamiento preferencial frente a terceros mercados, armonización progresiva de políticas, y participación del sector empresario. El núcleo del PICE fueron los «protocolos sectoriales» en aspectos claves.

• El 6 de abril de 1988 se firmó el Acta de Alvorada, mediante el cual Uruguay se suma al proceso de integración regional.

• El 29 de noviembre de 1988 se celebró el Tratado de Integración, Cooperación y Desarrollo. El tratado fijó un plazo de 10 años para la remoción gradual de las asimetrías.

• El 6 de julio de 1990 se firmó el Acta de Buenos Aires, acelerando el cronograma de integración y fijando la fecha de 31 de diciembre de 1994 para conformar el mercado común.

• El 26 de marzo de 1991, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay firmaron el Tratado de Asunción, que adoptó el nombre Mercosur, le dio una estructura institucional básica y estableció un área de libre comercio.

• En junio de 1992, en Las Leñas, se estableció el cronograma definitivo hacia la constitución del mercado común.

• El 17 de diciembre de 1994 se firmó el Protocolo de Ouro Preto, que puso en marcha el Mercosur.

• El 4 de julio de 2006 se suscribió el Protocolo de Adhesión de Venezuela al Mercosur mediante el cual Venezuela se constituyó como Estado parte. La formalización del ingreso de Venezuela al Mercosur se vio demorada hasta 2012 por la falta de la ratificación del Protocolo por el Congreso paraguayo.

• El 22 de junio de 2012, como respuesta al golpe de Estado «legal» que removió al presidente de Paraguay, Brasil sugirió expulsar a Paraguay del bloque, mientras que Argentina retiró su embajador de Asunción. Finalmente, Paraguay fue suspendido tanto del Mercosur como de la Unasur.

• El 28 de junio de 2012 se decretó la suspensión de Paraguay en la injerencia de las decisiones del Mercosur hasta que fueran efectuadas las elecciones democráticas programadas para abril del 2013.

• 30 de julio de 2012, con Paraguay suspendido, los restantes tres países aprobaron el ingreso de Venezuela al bloque, que se concretó al el 12 de agosto de ese mismo año. El 18 de diciembre de 2013, el Congreso de Paraguay ratificó el Protocolo de incorporación de Venezuela al Mercosur.

• El 7 de diciembre de 2012, Bolivia firmó su incorporación al Mercosur

• El 13 de julio de 2013 se levantó la suspensión que había sido aplicada a Paraguay en cumplimiento del Protocolo de Ushuaia, sobre el compromiso democrático. Sin embargo, el actual gobierno de Paraguay había rechazado su re-incorporación al bloque hasta tanto no se

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