Modelo Burocratico De La Organizacion

MODELO BUROCRATICO DE LA ORGANIZACIÓN

Adalberto Chaiavenat define a la burocracia como una forma de organización humana que se basa en la racionalidad, esto es, en fines pretendidos, con la finalidad de garantizar la máxima eficiencia posible en esos objetivos. La democracia tuvo su origen en los cambios religiosos verificados después del renacimiento. Weber destaca que el sistema moderno de producción, eminentemente, racional y capitalista, no se origino en los cambios de tecnología, ni en las relaciones de propiedad, como afirma Karl Marx, si no que fue partir de nuevo conjunto de normas morales, a la que denomino ética protestante.

El capitalismo, la burocracia y la ciencia moderna constituyen tres formas de racionalidad que surgieron a partir de esos cambios religiosos ocurridos inicialmente en los países protestantes y no en los católicos, las cuales se apoyaron en los cambios religiosos. Weber no considero a la burocracia como un sistema social si no que lo considero como un tipo de poder. Y para esto Weber estudio tres tipos de sociedad y tipos de autoridad. Los tipos de sociedad que él estudio fueron: la sociedad tradicional, en las que sus características son hereditarias como la familia, el clan la sociedad medieval, etc.

Sociedad carismática, en las que predominan características místicas, arbitrarias personalistas como los revolucionarios, partidos políticos etc.

Sociedad legal racional o burocrática. En la que predominan normas impersonales y una racionalidad en la escogencia de los medios y de los fines, como las grandes empresas, en estados modernos.

Autoridad significa la probabilidad de que una orden sea obedecida. La autoridad implica poder el cual implica potencial para ejercer influencia sobre las otras personas. Pero para Weber la palabra poder significa imponer una voluntad propia dentro de una relación social, un en contra de cualquier forma de resistencia y cualquiera que sea el fundamento de esa probabilidad. La autoridad proporciona el poder pero tener poder no significa tener autoridad.

La legitimidad es el motivo que explica porque determinado número de personas obedece las ordenes de alguien confiriéndole poder. En número de personas obedece las ordenes de alguien, confiriéndole poder. Esa aceptación, esa justificación del poder es llamada legitimación.

La legitimación es una relación de poder en la cual el gobernante cree tener derecho de ejercer el poder y el gobernado considera que si obligación es obedecer las órdenes. Weber establece una tipología de autoridad basándose no en los tipos de poder empleados, sino en las fuentes y tipos de legitimidad aplicados.

La dominación requiere un aparato administrativo, es decir, la dominación cuando es ejercida sobre un gran número de personas y un vasto territorio principalmente, necesita un personal administrativo para ejecutar las órdenes y servir como punto de unión entre gobernante y los gobernados.

Weber describe tres tipos de autoridad legítima:

Autoridad Tradicional, que es cuando los subordinados aceptan las órdenes de los superiores como justificas, porque esa siempre fue la manera como se hicieron las cosas. El poder tradicional aquí no es racional, puede ser transmitido por herencia y extremadamente conservador la dominación tradicional, cuando se extiende sobre un gran número de personas u in vasto territorio puede asumir dos formas de aparato administrativo para garantizar su supervivencia.

1- Forma patrimonial: En la cual los funcionarios que preservan la dominación tradicional son los servidores personales del señor, ya se parientes, favoritos, empleados etc., y son casi siempre dependientes económicamente de él.

2- Forma feudal: en la cual el aparato administrativo presenta mayor grado de autonomía con relación al señor. Los funcionarios, en si calidad de vasallos o señores feudales, son aliados del señor y le prestan un juramento de fidelidad

b) autoridad carismática: cuando los subordinados aceptan las órdenes del superior como justificadas, causa de la influencia de la personalidad y del liderazgo del superior con el cual se identifica.

La legitimación de la autoridad carismática proviene de las características personales carismáticas del líder y de la devolución y arrebato que consigue imponer a sus seguidores. El aparato administrativo, cuando la dominación carismática incluye un gran número de seguidores, está constituido por los discípulos y subordinados más leales y de votos, para desempeñar el papel de intermediarios entre el líder carismático y la masa. Es inconstante e inestable. El personal administrativo es escogido según la confianza que el líder deposita en los subordinados.

Si él es subordinado deja de merecer la confianza de líder, pasa a ser sustituido por otro más confiable. De allí la inconstancia e inestabilidad del aparato administrativo en la dominación carismita.

c) Autoridad legal, racional o burocrática: Cuando los subordinados aceptan las órdenes de los superiores como justificadas, porque están de acuerdo con un conjunto de preceptos o normas que consideras legítimos y de los cuales derivas el mando.

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