México es un caso donde se ha establecido de manera permanente, desde 1997, un gobierno sin mayoría.

México es un caso donde se ha establecido de manera permanente, desde 1997, un gobierno sin mayoría.

La presente reforma es concordante con la reforma político electoral del 2014 que implicó la introducción de tres nuevos mecanismos

1. La construcción de una coalición parlamentaria.
2. La repartición de carteras de gobierno por parte del Ejecutivo hacia los partidos de oposición
3. La aprobación del gabinete por parte del Congreso

La figura jurídica de las gobiernos de coaliciones, como lo refieren Dieter Nohlen y Jorge Lanzaro, matizan gobiernos pluralistas, “el que gana comparte su triunfo” y está obligado a negociar los productos de gobierno.

En ese sentido, los gobiernos de coalición implican la posibilidad del Titular del Ejecutivo, para repartir carteras de gobierno a miembros de la oposición, formando un gabinete compuesto por más de un partido, conformando gobiernos bipartidistas o multipartidistas.

Unos de los argumentos que más se han presentado con los sistemas presidenciales es que un gobierno dividido fomenta el estancamiento y la parálisis en las relaciones entre Ejecutivo y Legislativo.

Destacamos que los sistemas presidenciales con gobierno dividido y con relaciones de poder equilibradas entre ejecutivo y legislativo, dependen de una buena medida de las coaliciones para poder gobernar, permitiendo así la construcción de un sistema estable de alianzas.

El Gobierno de Coalición, permite la consecución de metas y objetivos compartidos, para constituir en el Congreso el apoyo mayoritario necesario para el programa de gobierno. Asimismo, permite que un gobierno cuyo partido no tenga por sí solo mayoría en el Congreso, disponga de este instrumento para la cooperación, con otras fuerzas políticas.

En ese orden de ideas, los Gobiernos de coalición, instituyen tres nuevos elementos en el régimen político:

1.- Otorga sustento legal a la formación de coaliciones parlamentarias por parte de los partidos políticos representados en el Congreso.

2.- El Ejecutivo deberá compartir carteras de gobierno con algunos miembros de la oposición partidista.

3.- El Poder Legislativo ratificará a los titulares del gabinete propuestos por el Titular del Ejecutivo.

En tal razón, los integrantes de la Comisión Legislativa, coincidimos, en que la presente propuesta legislativa, establece:

• Facultar al Titular del Ejecutivo Estatal, para optar en cualquier momento por un gobierno de coalición con uno o varios de los partidos políticos representados en la Legislatura del Estado.
• El gobierno de coalición se regulará por un convenio y programa, aprobados por la mayoría de los Diputados presente en pleno.
• Cuando la Legislatura, se encuentre en receso, se convocará a periodo extraordinario.
• El programa contendrá las causas de disolución del convenio.
• Faculta a la Legislatura, para ratificar los nombramientos que el Gobernador haga de los servidores públicos que integran su gabinete, cuando opte por un gobierno de coalición, con excepción del titular del ramo de seguridad pública.
• Estas reformas entrarán en vigor hasta el 16 de septiembre del 2017.

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