Orden Policial

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con Colombia), a través de la

Iniciativa Mérida

para mantener su poder en el continente, defender sus intereses y hacer frente común contra el crimen organizado, particularmente relacionado con el tráfico de armas, el lavado de dinero y la demanda de drogas.

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Es por ello, que desde 2008 recurrió a la transferencia de 1,600 millones de dólares (hasta la fecha), invertidos en capacitación técnica de la policía federal mexicana, asistencia para

llevar a cabo “la reforma judicial y penitenciaria, el reforz

amiento de las tecnologías de información, el desarrollo de infraestructura, la seguridad fronteriza y el fomento de una

cultura de la legalidad”

.

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No obstante, de acuerdo con declaraciones de Carlos Gutiérrez, ex Secretario de Comercio de Estados Unidos, no se ha logrado mucho con este proyecto, dada la insuficiencia de recursos financieros aportados y la lentitud con que se han transferido;

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ya que como menciona Peter Lupsha, los objetivos del crimen organizado dentro del mercado, son maximizar las ganancias, su influencia y su poder; en tanto minimizan el riesgo. Tales propósitos son alcanzados gracias a las enormes cantidades de dinero con que cuentan para doblegar voluntades, en un contexto en el que no hay límites legales ni estado de derecho.

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Esta situación, sin duda, dificulta mucho las acciones que realizan los actores estatales para mantener la seguridad dentro de sus fronteras. En este sentido, resulta relevante mencionar que con la intención de contar con un sistema de defensa multilateral en el siglo XX, los Estados han recurrido a la implementación de estrategias de seguridad colectiva, que fortalecen el equilibrio de poder frente a agresores potenciales, basadas

en una alianza universal en la que se vincula “la obligación moral y

legal

de considerar un ataque de cualquier nación…como si fuera una agresión contra todos los integrantes de la alianza”

.

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Algunos casos en los que se han creado sistemas de seguridad colectiva, son organismos internacionales como la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) y su contraparte ya extinta, el Pacto de Varsovia; así como, el Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR) (del que México dejó de ser

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Iniciativa Mérida

. Panorama General. Embajada de los Estados Unidos en México. http://photos.state.gov/libraries/mexico/310329/feb2014/Merida-Initiative-Overview-2-14-sp.pdf consultado: 17/03/2014.

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Iniciativa Mérida

. Temas Bilaterales. Embajada de los Estados Unidos en México. http://spanish.mexico.usembassy.gov/es/temas-bilaterales/mexico-y-eu-de-un-vistazo/iniciativa-merida.html consultado: 17/03/2014.

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En duda logros de la Iniciativa Mérida.

Nación. El Universal. 19 de febrero de 2014. http://www.eluniversal.com.mx/nacion-mexico/2014/impreso/en-duda-logros-de-la-iniciativa-merida-213263.html consultado: 17/03/2014.

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Lupsha, Peter.

Transnational Organized Crime versus the Nation-State

. Transnational Organized Crime, Vol. 2, No. 1, Spring 1996, p. 34

13

Morgenthau, Hans.

Política entre las naciones: la lucha por el poder y la paz

. 1986, p. 236.

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miembro desde 2002), en el marco de la Organización de Estados Americanos (OEA), cuyo

artículo 28 establece que “

Toda agresión de un Estado contra la inviolabilidad del territorio o contra la soberanía o la independencia política de un Estado americano, será considerada

como un acto de agresión contra los demás Estados”.

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El argumento que salta a la vista de este párrafo, es el hecho de que las acciones de defensa tienen un sustento legal, en tanto sucedan entre actores tradicionales (Estados-nación), sin considerar en este ámbito a aquellos que no son sujetos del derecho internacional. A pesar de ello, tales medidas, llevan el concepto de seguridad nacional hacia un nivel superior al considerar la seguridad hemisférica como un bloque que protege la soberanía e integridad de los Estados que conforman dichos organismos. Es claro entonces, que dichos problemas atraviesan las fronteras geográficas y van más allá de la soberanía, es decir, se convierten en

“trans

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soberanos”; lo cual, indica que los

Estados se enfrentan a nuevos dilemas de seguridad en

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