PANORAMA DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA ELECTRÓNICA EN COLOMBIA.

INFORME N° 1

METODOLOGÍA III – GRUPO 5 (lunes 6-9)

Docente: Norman Bejarano Restrepo

Nombre de Estudiante: WBEIMAR ALEJANDRO GÓMEZ QUIROZ c.c. 71.782.988

TEXTO: PANORAMA DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA ELECTRÓNICA EN COLOMBIA, CONSIDERACIONES JURÍDICAS, AVANCES Y PROPUESTAS EN LA MATERIA. JUAN CARLOS MELO SANTOS, BOGOTÁ, D.C. 2011

1. Temática del texto.

1. Cuáles son las tesis propuestas por el autor.

La tesis del autor comprende el estudio del papel que desempeña el Estado y la administración pública, la cual aprovecha los avances tecnológicos en materia de la información y la comunicación con el fin de aplicarlos al derecho administrativo, en la búsqueda de una mayor transparencia, celeridad, eficacia, eficiencia y acercamiento al ciudadano. En ese orden de ideas, el objetivo general de dicha tesis estriba en el análisis acerca de la posibilidad y viabilidad de aplicar las nuevas tecnologías en la actuación del Estado, especialmente en los procesos de contratación que adelanta la administración pública, a través de las normas que habilitan la utilización de estos desarrollos informáticos, determinando así la viabilidad jurídica y probatoria del procedimiento administrativo por medios electrónicos, con fundamento en el principio denominado “equivalencia funcional”

1. Cómo desarrolla el autor su argumentación: 

Para el desarrollo de la presente investigación, el enfoque metodológico utilizado obedeció a un modelo mixto entre el enfoque cualitativo y cuantitativo, que permitiera un mayor nivel de integración y combinación durante todo el proceso de investigación, la cual abarcó fines exploratorios, descriptivos y explicativos.

1. Qué conceptos o ideas expuestas por el autor, sirven a tu trabajo de investigación.

• Herramientas conceptuales y jurídicas necesarias para llevar a cabo un procedimiento administrativo de manera integral, cualquiera que sea su origen y naturaleza, a través de las tecnologías de la información y las comunicaciones, mediante el cumplimiento de los principios que actualmente lo rigen y de conformidad con la estricta aplicación de la “equivalencia funcional” al caso colombiano.
• Revisión de toda la normatividad nacional e internacional sobre la materia para confrontarla, encontrando así las debilidades y fortalezas de la legislación colombiana.
• Inconvenientes y falencias que afronta en la actualidad el procedimiento administrativo por medios electrónicos mediante la exposición de casos prácticos.
• Elementos de carácter dogmático, técnico y jurídico requeridos para el correcto funcionamiento de un procedimiento administrativo por medios electrónicos, precisando los elementos de juicio pertinentes para su adecuada finalidad, logrando una administración tecnificada y altamente confiable.

1. Realice una crítica al texto (postura personal).

En términos generales estoy muy de acuerdo con los planteamientos desarrollados por el autor, lo único que tendría como critica es que es demasiado utópico e idealista en varios apartados de su tesis con planteamientos que son muy difíciles de llevar a la práctica pero que a su vez lo entiendo porque finalmente el ideal es que la contratación pública sea lo suficientemente reglada para así poder asegurar que los recursos públicos sean bien administrados y los beneficiados seamos todos los colombianos.

1. Qué citaría del texto (fichas bibliográficas).

Estas serían algunas de las citas que utilizaría de este autor para la realización de mi trabajo, a medida que vaya profundizando en la lectura del mismo se agregarían más citas que me ayudarían al desarrollo del mismo:

“…los principales problemas en las compras y adquisiciones de bienes para el conjunto de entidades que integran la administración pública en Colombia guardan relación con los siguientes aspectos: a) Una inadecuada e insuficiente regulación legal y reglamentaria, lo cual se refleja en una evasión de la que actualmente existe; b) La falta de información tanto de las necesidades y presupuestos públicos de las entidades demandantes, de los oferentes, de cada uno de los bienes y servicios públicos y de los precios de éstos, todo lo cual se refleja en sobreprecios, recargos y comisiones; c) La ausencia de procesos de planificación para las compras y adquisiciones de acuerdo con los planes y programas de funcionamiento y de inversión públicas y de conformidad con los presupuestos públicos asignados para ello, lo cual se refleja en una discordancia entre la planeación, la ejecución de las compras y adquisiciones y los presupuestos de las entidades públicas; d) La inexistencia de sistemas de información, comunicación y tecnología para administrar y coordinar los procesos de compras y adquisiciones y la ausencia de un adecuado proceso de control para verificar el cumplimiento y la calidad de los bienes; e) La ausencia de sistemas de gestión y administración de los contratos estatales para la compra y adquisición de bienes.”

...