PAPEL DE LA ADMINISTRACIÓN
Enviado por yayito_o • 27 de Mayo de 2015 • 3.068 Palabras (13 Páginas) • 236 Visitas
Las dos funciones primordiales de los gerentes de una entidad son las operaciones de planificación
y control. En los negocios, en el gobierno y en la mayoría de otras actividades de grupo, se
emplea en forma generalizada un sistema de planificación y control (denominado también presupuestación
administrativa) en el desempeño de las responsabilidades de planificación y control a
cargo de la administración. El propósito de este capítulo es ofrecer una visión panorámica del proceso
administrativo y establecer dicho proceso, junto con la estructura organizacional de la entidad,
como la base para un eficaz sistema de planificación y control.
En el libro utilizamos el término descriptivo planificación y control integral de utilidades.
Otros términos que se emplean en el mismo contexto son presupuestación en los negocios, presupuestación
de la dirección (o gerencial) y presupuestos. Para nuestros propósitos, el término
planificación y control integral de utilidades se define como un enfoque sistemático y formalizado
para el desempeño de fases importantes de las funciones administrativas de planificación
y control. Específicamente, comprende: 1) el desarrollo y aplicación de objetivos generales y de
largo alcance para la empresa; 2) la especificación de las metas de la empresa; 3) un plan de utilidades
de largo alcance desarrollado en términos generales; 4) un plan de utilidades de corto plazo
detallado por responsabilidades asignadas (divisiones, productos, proyectos); 5) un sistema de
informes periódicos de desempeño detallados por responsabilidades asignadas; 6) procedimientos
de seguimiento. A lo largo de este capítulo resaltamos aquellos aspectos del proceso administrativo
directamente relacionados con la planificación y el control integral de utilidades.
EL PAPEL DE LA ADMINISTRACIÓN
La eficacia con la que se administra una entidad se reconoce generalmente como el factor individual
más importante en el éxito a largo plazo de tal entidad. El éxito de la empresa se mide en términos
del logro de sus metas. La administración puede definirse como el proceso de fijar las metas
de la entidad y de implementar las actividades para alcanzar esas metas mediante el empleo eficiente
de los recursos humanos, los materiales y el capital. El proceso administrativo es una serie
de actividades independientes utilizadas por la administración de una organización para el desempeño
de las siguientes funciones a su cargo: planificar, organizar, suministrar el personal y controlar.
1
El proceso
administrativo
4 PARTE I. CUESTIONES GENERALES Y CONCEPTUALES
Orientación hacia las metas
Tanto las empresas mercantiles como las no mercantiles deben tener objetivos y metas. En las organizaciones
mercantiles, las orientaciones primordiales a las metas son: 1) el rendimiento sobre
la inversión y 2) la contribución a la mejoría económica y social de un medio ambiente más vasto.
En igual forma, las empresas no mercantiles tienen objetivos específicos, como el cumplimiento
de una misión dada, dentro de limitaciones especificadas de costos. En ambos casos, es esencial
que los administradores de la empresa, así como otras partes interesadas, conozcan los objetivos
y las metas, pues, de lo contrario, será imposible la eficaz guía administrativa de las actividades y
la medición de la efectividad con la cual se realizan las actividades deseadas. Las responsabilidades
de la administración por la especificación y la articulación de metas y objetivos son, por lo
tanto, fundamentalmente idénticas tanto en las empresas mercantiles como en las no mercantiles.
Las responsabilidades generales de la administración esencialmente se conforman con un patrón
común, cualquiera que sea el tipo de la empresa de que se trate.1
Orientación hacia la gente
El éxito de una empresa —mercantil u otra organización— depende de la gente relacionada con
la misma, incluyendo tanto a los administradores como a los demás empleados, ya que todas estas
personas se encuentran comprometidas de manera importante en el logro de los objetivos de
la empresa. Así pues, la “gente” constituye la parte más crítica de la administración —no la tierra,
los edificios, el equipo o los materiales. Desarrollar un personal eficaz, crear un ambiente auténtico
de trabajo y motivar positivamente a la gente determina, en gran medida, el éxito de la mayoría
de las empresas.
La importancia de involucrar a la gente en el proceso administrativo en 3M la expresa el principal
funcionario ejecutivo de la compañía en un artículo publicado en Management Accounting.
La Minnesota Mining and Manufacturing Company (3M) fue citada por Peters y Waterman como
una de las compañías más eficaces del mundo en su libro In Search of Excellence.2
LAS FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN Y EL PROCESO ADMINISTRATIVO
La administración de una empresa requiere el constante ejercicio de ciertas responsabilidades directivas.
A tales responsabilidades a menudo se les denomina colectivamente como las funciones
de la administración. Si bien varían sus designaciones, estas funciones son ampliamente reconocidas
tanto por los eruditos académicos como por los gerentes profesionales. En nuestra exposición
de la planificación y control de utilidades, empleamos la terminología y definiciones de las
funciones administrativas descritas por un prominente autor, esencialmente en los siguientes términos:
3
1 Planificación es el proceso de desarrollar objetivos empresariales y elegir un futuro curso de acción
para lograrlos. Comprende: a) establecer los objetivos de la empresa, b) desarrollar premisas acerca del
medio ambiente en el cual han de cumplirse, c) elegir un curso de acción para alcanzar los objetivos,
1 William E. Thomas, Readings in Cost Accounting, Budgeting and Control, 6a. ed. (Cincinnati: SouthWestern Publishing,
1983), Reading No. 6, “Defining Goals-A Behavioral Approach”, de Robert L. Morasky, pags. 85-94.
2 Thomas J. Peters y Robert H. Waterman, In Search of Excellence (Nueva York:Warner Books, 1982).
3 Adaptado de Arthur G. Bedeian, Management (Nueva York: Dryden Press, 1985), págs. 5 y 6.
CAPÍTULO 1. EL PROCESO ADMINISTRATIVO 5
d) iniciar las actividades necesarias para traducir los planes en acciones y e) replanear sobre la marcha
para corregir
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