PROPUESTAS PARA UN PAÍS CON MEJOR SEGURIDAD

4 World Travel & Tourism Council, 2014. WTTC: Turismo en Perú crecerá 6% anual en próximos diez años, junio 2014, RPP, consultado: 05 de agosto 2015,  http://rpp.pe/economia/economia/wttc-turismo- en-peru-crecera-6-anual-en-proximos-diez-anos-noticia-702567

5 DS Ley N°29408. Ley General de Turismo, Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Portals/0/LEY_GENERAL_DE_TURISMO_LEY29408.pdf

6 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, 2014. Plan Estratégico Nacional deTurismo 2005 – 2015, http://documents.tips/documents/pentur-peru-plan-estrategico-nacional-de-turismo-2005-2015.html

7 Entrevista a Carlos Canales, presidente de Canatur. ”Canatur: El 72% de empresas turísticas es informal. Entre 52% y 55% de estas empresas de turismo operan fuera de la ley y mueven US$ 750 millones”, 03 de octubre de 2012. Diario La República,

http://larepublica.pe/03-10-2012/canatur-el-72-de-empresas-turisticas-es-informal

8 Ya existen algunos macrocircuitos turísticos en desarrollo. El Circuito Turístico Sur integra la ruta tradicional Lima-Pachacámac y desde Paracas-Nasca-Puerto Inca se complementa con la extensión Arequipa-El Colca-Juliaca-Puno y Bolivia. El Circuito Turístico Sur permite conectar con la ruta Lima- Huaral-Lomas, para hacer el circuito Lachay-Bandurria-Huacho-Supe/Aspero/Caral-Conococha-Huaraz, y seguir con Recuay-Junín-Pasco-Huánuco.

9 UNWTO, 2015. Tourism Highlight 2015 Edition, Aprendedeturismo.org, http://www.aprendedeturismo.org/que-paises-del-mundo-que-reciben-mas-turistas-y-en-america- latina/

PROPUESTAS PARA UN PAÍS CON

MEJOR SEGURIDAD

SEGURIDAD EN HOGARES Y BARRIOS[pic 2]

¿ C Ó M O E S T A M O S ?

La inseguridad ciudadana es el principal problema del país en la percepción ciudadana. Contamos con la victimización por delincuencia más alta en el continente americano. La extensión del fenómeno delictivo explica la escasa confianza –una de las más bajas de la región– que tienen los ciudadanos peruanos en la Policía y en el Poder Judicial. La alta victimización y la desconfianza hacia policías y jueces explican los elevadísimos niveles de temor de los ciudadanos.

A pesar de lo anterior, el Perú no es uno de los países más violentos del continente, aunque algunas señales indican que el crimen violento viene creciendo. Entre los años 2011 y 2014, la tasa de homicidios pasó de 5.4 a 6.71 homicidios por cada 100 mil habitantes, un incremento del

24.0% en solo tres años. Aun así, se trata de una de las más bajas tasas del continente. Otra

señal de crecimiento de la violencia es el incremento de ciertas modalidades delictivas –como las extorsiones, los asaltos por “marcas” y “raqueteros”, y el sicariato– que van acompañadas del uso de la fuerza o de su amenaza. Esto se evidencia en el rápido crecimiento de los delitos cometidos con arma de fuego, que pasaron del 6.0%2   en el 2011 al 8.7%3   en el 2014, un incremento del 45.0%. También aumentaron las denuncias de violaciones sexuales y de lesiones.

¿Qué factores explican los altos niveles de victimización y el crecimiento del crimen violento? Hay dos tipos de condicionantes: los institucionales y los sociales. Entre los primeros, destaca la ausencia de vigilancia y patrullaje en buena parte de los barrios del país, la frecuente impunidad y corrupción del sistema de justicia penal, y la sobrepoblación carcelaria. Entre los segundos, cabe mencionar la violencia en los hogares y en los barrios, el incremento del embarazo adolescente y de los hogares monoparentales con jefatura femenina, la deserción escolar y las altas tasas todavía existentes de precariedad laboral, subempleo e informalidad. Otros factores a considerar son el consumo de drogas ilegales y alcohol, así como el uso de

armas de fuego.

¿ Q U É P R O P O N E M O S H A C E R ?[pic 3][pic 4]

O B J E T I V O G E N E R A L : D E V O L V E R L A P A Z Y L A T R A N Q U I L I D A D A L A S F A M I L I A S P E R U A N A S

LINEAMIENTO ESTRATÉGICO 1: Invertir en los jóvenes, las mujeres y los barrios

Diseño e implementación de una política de prevención social de la violencia y el delito que enfrente el problema de las pandillas facilitando oportunidades educativas, deportivas y de capacitación laboral para los jóvenes; que detenga la violencia en los hogares –especialmente contra la mujer y los niños– y en las escuelas; y cuente con una propuesta de intervención integral en los barrios más violentos del país.

LINEAMIENTO ESTRATÉGICO 2: Vigilar y patrullar las calles y los barrios

Creación del programa Barrio Seguro para asegurar la vigilancia y el patrullaje en todos los barrios y calles del país. Esto se logrará mediante una acción conjunta de la Policía y los serenazgos   municipales,   institucionalizando   la   variante   de   Policía   Comunitaria   y   la organización de los Vecinos Vigilantes. Se otorgará especial atención a vigilar y patrullar el 7.5% de los distritos del país, que es donde ocurre el 80.5% de los delitos.

LINEAMIENTO ESTRATÉGICO 3: Inteligencia y una justicia penal limpia y efectiva

Firme aplicación de la ley mediante la reforma integral del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM), el fortalecimiento de la inteligencia policial y financiera y la investigación criminal, la constitución de un sistema penal especializado contra el crimen organizado y la descentralización de la investigación criminal y la justicia penal.

LINEAMIENTO ESTRATÉGICO 4: Refundar el sistema penitenciario

Profunda reforma del Instituto Nacional Penitenciario (INPE), con especial énfasis en la lucha contra la corrupción, la eliminación de la sobrepoblación carcelaria, el riguroso control del ingreso, el bloqueo de la telefonía digital clandestina, la modernización del tratamiento penitenciario y la reinserción post-penitenciaria. Creación del programa Cárceles Productivas para que los internos generen sus propios recursos y se preparen para una vida útil.

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