Patrimonio Del Estado

TEMA

II EL PATRIMONIO DEL ESTADO

2.1 El Patrimonio Nacional. Concepto, definición, noción y elementos de éste. Patrimonios de uso y Patrimonios de inversión. El territorio, las fronteras, principios de extraterritorialidad, población y ordenamientos jurídicos que la regulan.

2.2 Bienes de dominio Público. Su existencia en las esferas, federal, estatal y municipal. Definición, características, clasificación, protección especial de estos bienes, facultades del ejercicio Federal: uso, aprovechamiento y exploración de los mismos, reclamaciones y recursos en relación con ellos, reglamentación del suelo, reglamentación del subsuelo, reglamentación de las aguas, reglamentación del espacio. Registro Público de la Propiedad Federal. La Propiedad Mobiliaria Federal.

2.3 Bienes de Dominio Privado. Su existencia en las esferas Federal, Estatal y Municipal. Definición, características, clasificación, reglamentación de los mismos.

2.4 La Concesión Administrativa. Formas de aprovechamiento de los bienes de dominio público. Diferencia entre concesión, autorización, permiso y licencia Administrativas. Concepto y teorías que se han elaborado. Regulación jurídica de la concesión administrativa.

2.5 El servicio Público. Origen de la noción, teorías y definiciones con relación e éste. Regulación jurídica del Servicio Público. Procedimientos administrativos a través de los cuales el Estado adquiere dominio o propiedad; expropiación, decomiso, requisición, servidumbres administrativas, nacionalización, confiscación, modalidades a la propiedad, ampliación de soberanía territorial, esquilmos, vías de Derecho por las cuales las anteriores se adquieren, regulación jurídica de éstas.

II. EL PATRIMONIO DEL ESTADO

El patrimonio del Estado se haya constituido por la universalidad de los derechos y acciones de que es titular. El patrimonio es el conjunto de bienes y derechos, recursos e inversiones, que como resultado de su actividad normal ha acumulado el Estado y posee a título de dueño, o propietario, para destinarlos o afectarlos en forma permanente, a la prestación directa o indirecta de los servicios públicos a su cuidado, o a la realización de sus objetivos o finalidades de política, social o económica.

Los elementos del patrimonio son dos:

• Activo, constituido por el conjunto de bienes y derechos.

• Pasivo, comprendido por las cargas y obligaciones susceptibles de apreciación pecuniaria.

Los elementos del patrimonio del Estado, concebidos como consecuencia de su personalidad jurídica son:

• Un conjunto de bienes, recursos, inversiones y demás derechos sobre las cosas que integran el dominio público y privado de la Federación.

• Que se valoran pecuniariamente.

• Afectados a una finalidad pública, interés general o utilidad pública, que se traduce en la prestación de servicios a cargo del Estado.

• Que forman una unidad de la cual el Estado, o las entidades públicas creadas por él, son titulares.

El Patrimonio del Estado, o Patrimonio Nacional, se descompone en diversos patrimonios específicos, a los cuales alude la misma Constitución, como son el patrimonio de la Federación, el patrimonio de las Entidades Federativas, el Patrimonio de los Municipios, el Patrimonio de las Instituciones Estatales, de las Empresas Privadas de Interés Público y aún el propio patrimonio de los particulares. No debemos olvidar que los Estados y los municipios tienen plena capacidad para adquirir y poseer todos los bienes raíces necesarios para los servicios públicos.

Patrimonios de uso:

Patrimonios de inversión:

El Territorio:

El Territorio es un concepto creado por el hombre y que lo ha acompañado a través de la historia de muchos siglos. El planeta desde sus orígenes y su evolución en su contexto físico, no tiene divisiones ni fronteras.

El territorio, superficie terrestre del planeta, puede ser visto desde el punto de vista del derecho Interno y del Derecho Internacional, ya que en ambos sistemas jurídicos ha sido definido.

La noción del territorio, va muy estrechamente ligado con la evolución del hombre sobre el planeta, originalmente el hombre era nómada, ya que necesitaba moverse para buscar alimentos y abrigo. Cuando descubre lugares abundantes en caza y pesca y se percata de que puede practicar el cultivo, empieza a volverse sedentario. A consecuencia de lo anterior se forman grandes asentamientos alrededor de ríos y van surgiendo pueblos como los egipcios, los hindúes, los arios y los chinos. En esa época no existía un derecho internacional que delimitara las fronteras entre los pueblos; fue el poder militar el que les permitía conservar o ampliar las superficies o terrenos que poseían.

La noción teórica del Estado Moderno, surge de la guerra de los 30 años (1618-1648), apoyada por la noción de soberanía desarrollada principalmente por Juan Bodino. Anteriormente a esto en el siglo XVI con los descubrimientos efectuados por los grandes marinos portugueses nació la idea de considerar propietarios a los descubridores de nuevos territorios. Las grandes potencias descubridoras de esa época fueron Portugal y España.

Elementos del concepto territorio:

Los elementos físico-geográficos que integran el concepto de territorio sobre los que el Estado ejerce su soberanía exclusiva son:

1. La superficie terrestre y lo que se encuentra sobre ella.

2. El subsuelo, tanto de la parte terrestre, como del mar territorial y de la zona económica exclusiva.

3. La plataforma continental.

4. El mar territorial.

5. El mar patrimonial y

6. El espacio aéreo superestante

Las Fronteras:

Es un tránsito social entre dos culturas. Restringido al ámbito político, este término se refiere a una región o franja, mientras que el término límite está ligado a una concepción imaginaria.

Los Estados tienen una característica esencial: la soberanía, esto es, la facultad de implantar y ejerce su autoridad de la manera en la que lo crean conveniente. Para que el ejercicio de la soberanía por parte de los Estados no perjudique a otras naciones, se crean límites definidos en porciones de tierra, agua y aire. En el punto preciso y exacto en que estos límites llegan a su fin es cuando se habla de fronteras.

Las

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