Politicas Publicas

) Los paradigmas del Estado que se suscitaron a partir de los años 50 se dividieron en 3 grandes etapas bien definidas que detallaremos a continuación:

• Paradigma de la modernización: fue el primer gran paradigma de los años 50 de carácter sociológico dado que se basaba en la relación Estado y sociedad; donde esta última era pensada sobre la base de un proceso de cambio obstaculizado por la tradición y por la escasa o nula inversión por parte del Estado acentuando la incorporación de tecnología y valores modernos.

• Paradigma de la dependencia: ya en la años 60 este tendría un carácter económico – estructural enfocado en la contradicción o dualidad centro (naciones ricas (tomas de decisiones) – periferia (naciones pobres no desarrolladas (productor materias primas)), aportando un análisis sobre el intercambio desigual y perjudicial dado en el Tercer Mundo.

• Paradigma de la teoría de la transición: que se da en los años 70 con la caída de los gobiernos populares se produce el auge del estudio del Estado burocratico-autorirario, los problemas a resolver ya no son la modernización y el desarrollo sino la participación ciudadana, la mediación política y el sistema de partidos, ampliando el espacio de las instituciones, de la cultura y de otros actores que irrumpieron en el escenario político.

c) Partimos de la idea de que la transición entre generaciones de reformas obedece a un cambio de las concepciones ideológicas y teóricas que sustentaron las reformas, originando lo que denominamos “REFORMA DE 1º GENERACION” cuyas medidas estaban vinculadas al ajuste, achicamiento e injerencia del Estado, y reducción del mismo, dando respuesta a la demanda externa. Se plantea una necesaria e imperiosa retirada del Estado en cuanto a sus funciones y modalidades de intervención sobre la economía a través de diversas herramientas o mecanismos (privatizaciones, descentralización, desregulación, tercerización, etc). El Estado no solo debía ser achicado sino también reformado (cambiar su lógica de funcionamiento y organización).

En relación a la “REFORMA DE 2º GENERACION”, referida a la transformación de la burocracia estatal a una reforma gerencial de la administración pública, cuya propuesta se basó en el supuesto central de que no existen diferencias entre la gestión pública y la privada, y que se podía incorporar al ámbito público herramientas, instrumentos y estrategias de gestión ya probadas exitosamente en el campo privado con el fin de generar eficiencia ,eficacia ,productividad y calidad de las prestaciones públicas estatales.

e) Para Weber la BUROCRACIA es un sistema de gestión altamente racional de máxima eficiencia técnica, realza la precisión, la velocidad, la claridad, la regularidad, la exactitud y la eficiencia conseguida a través de la división prefijada de las tareas, que funciona a partir de una

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