Política Publica Contra cáncer De Mama

INTRODUCCIÓN.

Mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, se ha convertido en prioridad de cualquier gobierno democrático, pues en la medida en que se cubran las necesidades más básicas, se está generando capital social que servirá como palanca de desarrollo y crecimiento. Dentro de estas necesidades, la salud es uno de los ejes que más atención ha recibido. Al respecto, en los últimos diez años, México ha incrementado el gasto público en materia de salud, al pasar del 2.4 % del PIB en 2000 a 3.2 % en 2010 de acuerdo a cifras del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

Los problemas relacionados con la salud, van desde erradicar enfermedades del siglo pasado (viruela, varicela, peste) hasta aquellas que han sido resultado del desarrollo de la sociedad (VIH/SIDA, sobrepeso, desnutrición y cáncer). Sin lugar a dudas, todas las enfermedades anteriores han recibido gran atención tanto del gobierno como de la sociedad civil, pues la principal acción es disminuir paulatinamente la mortalidad causada por alguna de ellas.

Dentro de las enfermedades del siglo XXI, el Cáncer sigue presentando altos índices de mortalidad en la población, de entre los diferentes tipos de cáncer, el Cáncer de mama sigue siendo uno de los principales problemas que aqueja a las mujeres. Al respecto, el propósito de este trabajo es contribuir al análisis de la Política de lucha contra el Cáncer de mama que el Gobierno Mexicano ha implementado, poniendo mayor énfasis en la implementación y evaluación de la misma, situación que contribuirá a una mayor profesionalización de los servidores públicos del sector salud. Dicho análisis partirá desde el enfoque de la Administración Pública.

Política Pública para combatir el Cáncer de mama

Descripción del problema público:

El Cáncer de mama (CaMa) en México representa la primera causa de muerte por patología maligna en mujeres mayores de 25 años, superando al cáncer cérvico‐uterino desde el año 2006. Se estima que cada día mueren 12 mujeres a causa de este padecimiento, es decir, cada dos horas muere una mujer a causa del cáncer de mama en el país. De acuerdo con cifras de la Secretaría de Salud las muertes por CaMa continúan en ascenso, pues en seis años ha aumentado 28.5%, al pasar de 3,455 en el año 2000 a 4,461en 2006.

Otra de las variables es la referente a la edad de la mujer mexicana para desarrollar este tipo de tumor, la cual, según estimaciones es de 51 años, mientras que en otros países llega hasta 63. Un dato realmente preocupante es que 45.5% de los casos se presentan en menores de 50 años (mujeres en edad reproductiva). Estas cifras lo que nos muestran, es que la enfermedad no está atacando a un sector (edad), sino que se están presentando casos a muy temprana edad, situación que nos arroja la necesidad de incorporar dicho problema a la agenda del gobierno.

Descripción general de la Política Pública.

“Crear conciencia en la ciudadanía sobre los métodos de detección temprana de tumores mamarios, para atender de forma oportuna los casos de cáncer”.

Espacio de acción: Nacional.

Temporalidad: Permanente.

Ubicación institucional: SSA (Secretaria de Salud).

Actores.

Gubernamentales:

• Congreso de la Unión.-

o Para el establecimiento de reglas de operación de los programas de cáncer y la igualdad de género.

o Para la elaboración y aprobación de las diversas iniciativas de ley para la atención del cáncer de mama, tanto en el ámbito Federal como Estatal.

o Modificando el presupuesto de egresos de la Federación para otorgar más recursos a favor de los programas que atienden la problemática del cáncer.

• Instituciones de Salud.-

o Incorporación del cáncer de mama como tema prioritario en la agenda de salud del Gobierno Federal.

o Elaboración de programas específicos para su atención, prevención, diagnóstico, tratamiento y control del cáncer de mama en México.

No Gubernamentales:

Las actividades que realizan son múltiples y variadas, van desde brindar apoyo psicológico y emocional pasando por la prestación directa de servicios y/o proporcionando medicamentos y recursos, hasta labores de intersección ante diversas instancias gubernamentales.

• Patronatos (Los patronatos de las diversas Instituciones de Salud).

• Fundaciones (CIMAB, FUCAM, Fundación Televisa).

• Asociaciones (Asociación Mexicana de Lucha Contra el Cáncer, ASCO, Grupo RETO).

• Industria Farmacéutica (Novartis, Phizer, Glaxo Smith – Kline, Roche, Sanofi).

• Diversas Empresas (Televisa, Avon, ADO, Estrella Roja, etc.).

Implementación.

La naturaleza de la política tiene dos tipos de estrategias:

1. La provisión de servicios para la detección, diagnóstico, tratamiento y control de la patología, así como de la participación responsable de la población en el cuidado de su salud.

2. La gestión de la estructura física, de equipo y personal para el adecuado funcionamiento de los servicios para la detección, diagnóstico y tratamiento.

Justificación. La política se justifica a través de la evidencia epidemiológica de un crecimiento sostenido de la mortalidad por causa del CaMa, incluso superior a los indicadores de cáncer cérvico‐uterino.

Objetivos. Es disminuir el ritmo del crecimiento de la mortalidad por cáncer de mama.

Objetivos específicos:

...