Prespupuesto Público Venezolano

PRESUPUESTO PUBLICO VENEZOLANO.

Es el instrumento legal en el cual se realizan las estimaciones de ingresos así como las autorizaciones para realizar gastos, durante un tiempo determinado, y a su vez constituyen un instrumento de planificación de las políticas públicas. Esta se rige por la Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal 2012.

Crédito Presupuestario: es la asignación de gasto en el Presupuesto Publico, limitado por su especialidad desde el punto de vista cualitativo, cuantitativo y temporal.

La OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO. ONAPRE: organiza los Créditos Presupuestarios, es el clasificador de recursos y egresos.

Recursos: 3.00.00.00.00

3.01.00.00.00 Ingresos Ordinarios.

3.02.00.00.00 Ingresos Extraordinarios.

Egresos: 4.00.00.00.00

4.01.00.00.00 Gastos de personal.

4.02.00.00.00 Materiales, suministros, y mercancía.

4.03.00.00.00 Servicios no personales.

Tiempo determinado: 1 año.

Ente determinado:

• REPUBLICA: Poder Publico nacional – Presupuesto Nacional.- A.N

• ESTADOS: Poder Publico Estadal – Presupuesto Estadal – Consejo. Legislativo.

• MUNICIPIOS: Poder Publico Municipal – Consejos municipales: ingresos: tasas, Impuestos: actividad económica, inmuebles urbanos, propaganda y publicidad.

Situado constitucional.

 PRINCIPIOS DEL PRESUPUESTO PÚBLICO VENEZOLANO.

Son principios que se encuentran regulados en la CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, y otras leyes venezolanas.

1. Principio de periocidad: este principio nos habla de la temporalidad, la administración económica y financiera del Estado se regirá por un presupuesto aprobado anualmente por la ley, del 01 de Enero al 31 de Diciembre.

Etapas: del ciclo presupuestario.

• Elaboración: Ejecutivo Nacional- ONAPRE, a través del ministerio del poder popular para la planificación y finanzas.

• Aprobación: Asamblea Nacional.

• Ejecución: Ejecutivo Nacional, y las Dependencias Ejecutivas de los demás poderes.

• Control: Interno-Externo-Control Social.

Excepciones:

Cuando el presupuesto no es aprobado se habla de la Reconducción Presupuestaria, existen dos (2) casos en las que procede:

1. si el poder ejecutivo por cualquier causa, no hubiese presentado a la Asamblea nacional el PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO dentro del plazo establecido legalmente. Según la LOAFSP debe ser presentado antes del 15 de octubre de cada año.

2. si el PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO presentado por el EJECUTIVO NACIONAL es rechazado por la Asamblea Nacional.

Si se diera uno de estos casos la Asamblea Nacional da como medio de oportunidad para aprobar el proyecto: el primer trimestre del año.

Entonces:

Como el presupuesto quedara pautado para los 9 meses restantes se harán 4 ajustes en el precio reconducido

• Ajustes en los ingresos.

• Ajustes en los gastos.

• Ajustes en las operaciones de financiamiento.

• Ajustes en los objetivos.

2. Principio de Unidad: Consiste en la recopilación de todos los gastos e ingresos en un solo documento, se prohíben los ingresos y gastos fuera del presupuesto y la multiplicidad del presupuesto.

• Dificultades:

3. Principio de la Universalidad, principio de producto bruto, principio de integridad o principio de integralidad: en virtud del mismo se prohíbe que se realicen compensaciones entre ingresos y gastos de forma que se haga figurar en el presupuesto el saldo de la operación. Tanto los ingresos como los gastos deben figurar en el presupuesto por su importe bruto, sin extraer saldos netos, no se trata de indicar saldos compensados.

4. Principio de no afectación de recursos: Este principio prohíbe que unos ingresos determinados sirvan para cubrir un gasto especifico, en consecuencia se prohíben las afectaciones especificas; se derivan del articulo 34 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Publico.

5. Principio de equilibrio presupuestario: es la regla de oro de las finanzas clásicas, para la escuela moderna este principio no es de carácter rígido, no considera al presupuesto de manera aislada, tiene un carácter mas amplio cuando se refiere al equilibrio económico, financiero, social.

 DEFICIT: se da cuando los ingresos regulares y permanentes no bastan a cubrir las necesidades de las corporaciones públicas.

Se clasifica en:

 De Tesorería: es transitorio, el endeudamiento es a corto plazo (letras del tesoro)

 Real o Material: es definitivo.

6. Principio de especialidad o especificación: Significa que la autorización parlamentaria de los gastos, no se dan en forma global, sino que se concede en forma detallada para cada Crédito. El crédito autorizado para un determinado gasto solo puede ser autorizado para este. Se analiza desde 3 puntos de vista:

• Cualitativa: Propicia la especificación detallada de las diferentes partidas del gasto, y la respectiva asignación de los recursos con lo cual se manifiesta la concreta finalidad

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