¿Qué es una Organización No Gubernamental?

Organizaciones No Gubernamentales

¿Qué es una Organización No Gubernamental?

Según el Centro de Información de las Naciones Unidas, una organización no gubernamental (ONG) es cualquier grupo no lucrativo de ciudadanos voluntarios, que está organizada a nivel local, nacional o internacional. Las ONG realizan una variedad de servicios y funciones humanitarias, llevan los problemas de los ciudadanos a los Gobiernos, supervisan las políticas y alientan la participación de la comunidad. Proveen de análisis y experiencia, sirven como mecanismos de advertencia temprana y ayudan en la supervisión e implementación de acuerdos internacionales. Algunas están organizadas sobre temas específicos, tales como los derechos humanos, el medio ambiente o la salud.

Origen

El término de ONG tiene su origen en el sistema de la Naciones  y su significado original es de gran alcance ya que incluye cualquier organismo de servicios con finalidad no lucrativa.

“Art. 71 de la Carta de las Naciones Unidas: El Consejo Económico y Social podrá hacer arreglos adecuados para celebrar consultas con organizaciones no gubernamentales que se ocupen en asuntos de la competencia del Consejo. Podrán hacerse dichos arreglos con organizaciones internacionales y, si a ello hubiere lugar, con organizaciones nacionales, previa consulta con el respectivo Miembro de las Naciones Unidas.”

Sectores de la Sociedad

Una sociedad civil se compone de tres sectores: gobierno, el sector privado y la sociedad civil, con exclusión de las empresas. Las ONG son componentes de los movimientos sociales dentro de una sociedad civil. En el caso de El Salvador, donde la sociedad civil aún no está madura, una ONG puede tener un papel importante en el fortalecimiento de los cimientos de una sociedad civil emergente. La cuestión de la independencia es una una parte importante en la credibilidad de una organización no gubernamental.

Es difícil para las ONG no verse bajo la influencia gubernamental. Los distintos gobiernos a veces tratan de influir en un campo en particular de las ONG, mediante el establecimiento de ONG’s que promueven sus políticas. Esto ha sido reconocido por el uso muy común de las siglas ONGOG, para etiquetar a una ONG organizada por el Gobierno. Además, en las sociedades más autoritarias, las ONG pueden encontrar muy difícil actuar de forma independiente y ellos no pueden recibir reconocimiento por parte de otros actores políticos, incluso cuando actúan independientemente.

Por otra parte, de desarrollo y de ayuda humanitaria las ONG recursos sustanciales para ejecutar sus programas operativos, así que la mayoría de ellos aceptan fácilmente los fondos oficiales.

Las Organizaciones No Gubernamentales son las que están más cerca de la sociedad civil y actúan como portavoces y defensoras de sus intereses. Naciones Unidas fue el primer organismo internacional que reconoció el papel de las ONG al aceptar la propuesta de éstas, en el año 1946, de que sus representantes participaran en el trabajo del Consejo Económico y Social, a pesar de no tener derecho a voto. También la FAO, la OIT y la OMS admiten la presencia de ONG en sus foros desde 1960.

Características de las ONG

• Son de carácter no lucrativo.
• La mayoría de sus integrantes está compuesta por voluntarios.
• El origen de sus motivaciones es diverso (religioso, humanístico, profesional, etc.)
• Los proyectos de ejecución y sus alcances son limitados.
• Le dan seguimiento y vigilancia a sus proyectos en base a informes. Esto con el fin de publicar sus logros de manera abierta y buscar donantes.
• Su interés está puesto en la sensibilización y educación en los temas del desarrollo.
• Trabajan en el llamado cuarto mundo, que son zonas marginadas del país de origen.

Estructura de una ONG

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Clasificación de las ONG por generaciones

Dentro de toda la información disponible para clasificar las ONG, se encontró una caracterización muy interesante de las generaciones de ONG propuestas por el autor David Korten, la cual es la siguiente:

“A la primera generación corresponden aquellas que surgieron en los 50 y 60 como consecuencia de situaciones de emergencia, con el objetivo de proporcionar acción inmediata, efectiva y humanitaria. Se enfocaron casi exclusivamente a la transferencia de dinero y actividades orientadas a incrementar el bienestar de los beneficiarios con una visión claramente asistencialista. La segunda generación aparece entre los 60 y 70, y se dedican más a la satisfacción de las necesidades básicas de poblaciones pobres y a la búsqueda de mecanismos de autoayuda. Son las llamadas desarrollistas y se caracterizan por establecer programas a pequeña escala orientados a la prevención de problemas y a la transferencia tecnológica dentro de proyectos que buscaban el desarrollo de la autogestión. Dentro de la tercera generación se incluyen las grandes ONG que conocemos actualmente. Especializadas principalmente en la provisión de servicios y en la facilitación del desarrollo de otras ONG locales, regionales o nacionales. Hoy en día estamos asistiendo a un cuarto momento en la historia de las ONG, las de la cuarta generación. Iniciadas en los años 90, están fuertemente influidas por el neoliberalismo y el socialismo cristiano. Se interesan principalmente en programas destinados a la producción en pequeña escala de productos para el mercado; se plantean temas como la intervención política y comprenden entre sus objetivos el de influir en las élites gobernantes responsables de las actuales políticas económicas desde una perspectiva relacionada con la pobreza. Estas organizaciones reciben diferentes tipos de apoyos y ayudas impositivas y reconocimientos por parte de las autoridades en distintos países. Asimismo es también evidente, el fuerte control y la oposición que estas organizaciones padecen por parte de las instancias gubernamentales de algunos países. Pero una visión acrítica no permite reconocer los posibles errores y las críticas que han surgido a raíz de su crecimiento y propagación. Algunas de estas críticas hacen referencia a su burocratización excesiva, al paternalismo, a la creación de necesidades no existentes, a proyectos de corto plazo que no tienen seguimiento, entre sus principales vicios.”

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