Silicosis

En el Marco del Programa Global de Erradicación de la Silicosis en el mundo al año 2030, promocionado por la OMS y la OIT, los Ministerios de Salud y del Trabajo y Previsión Social de Chile, a través de una declaración conjunta realizada el 13 de Julio del año 2007, ratificaron el compromiso del Gobierno de Chile de trabajar para conseguir la Erradicación de la Silicosis.

Producto de este acuerdo se definió desarrollar una estrategia para guiar el accionar de los distintos actores sociales en la gran tarea de erradicar la silicosis en el país, entendida como una problemática de Salud Ocupacional. Así, se presenta un Plan Nacional para la Erradicación de la Silicosis que se enmarca en el cumplimiento de la legislación vigente y en los roles institucionales de los organismos responsables.

En este documento se señalan los principios que orientan la estrategia y se establecen cinco Objetivos Estratégicos que permitirán lograr que la Silicosis deje de ser un Problema de Salud Ocupacional en Chile. Además, se identifican las Metas Estratégicas a nivel nacional, las que deberán ser monitoreadas durante el periodo 2009-2030.

A su vez, se establecen las ocho Áreas de Acción que deberán ser orientadas, principalmente, a los grupos

que se priorizan por su mayor riesgo, vulnerabilidad y/o magnitud. En torno a estas áreas de acción se desarrollan los objetivos y sus respectivas metas.

Además, se describe cómo se implementará esta

estrategia a través de Planes Nacionales de Acción Bianuales y por medio de Mesas Regionales Tripartitas, las que deberán adaptar dichos planes. A su vez, estos planes deberán contener qué acciones se realizarán, cuándo y quiénes las ejecutarán, identificando los responsables y los beneficiarios de éstas.

Un Equipo Técnico Interministerial acompañará todo el proceso. En tanto, la evaluación del cumplimiento, tanto de la Estrategia como de los Planes de Acción, será realizada por una Mesa Nacional Intersectorial.

1. Principios Orientadores

El Plan Nacional para la Erradicación de la Silicosis como problema de Salud Ocupacional que se presenta a continuación, se rige por los siguientes principios, los que han sido promovidos por la OMS/OPS y OIT.

• Cumplimiento de la legislación nacional vigente.

• Enfoque de equidad.

• Enfoque integral y preventivo.

• Aplicación de criterios epidemiológicos para focalizar las acciones.

• Multisectorialidad, fortaleciendo la interacción entre el mundo académico y la actividad productiva para la búsqueda de soluciones que permitan controlar la exposición.

• Enfoque transdisciplinario y de trabajo en equipo.

• Co - responsabilidad (tripartismo).

• El derecho de la población trabajadora al acceso a prestaciones de salud ocupacional.

• El derecho de los trabajadores a recibir información sobre los riesgos a los que están expuestos y sobre su situación de salud, así como la forma correcta de desarrollar su labor.

• El derecho a la participación activa de todos los actores sociales.

• El fortalecimiento de los Sistemas de Información sobre la salud de los trabajadores.

• Enfoque de Sistemas de Gestión de Riesgos, promoviendo experiencias exitosas.

2. Visión

Vemos a Chile como un país en donde la exposición a sílice será controlada en todos los lugares de trabajo,

convirtiéndose al más breve plazo posible en un país sin nuevos casos de trabajadores con Silicosis.

3. Objetivos Estratégicos

1. Disminuir y controlar la exposición a sílice en los lugares de trabajo.

2. Disminuir la incidencia y prevalencia de Silicosis.

3. Mejorar el diagnóstico oportuno y el control de salud de los trabajadores con Silicosis, así como su acceso a las prestaciones pecuniarias implementar un Programa de Apoyo Social.

4. Fortalecer el Sistema de Información de Silicosis y de Exposición a Sílice y desarrollar un Sistema de Vigilancia de Silicosis.

5. Implementar, desarrollar y evaluar el Plan a través de mecanismos tripartitos que fortalezcan la participación de los trabajadores y el trabajo intersectorial.

4. Fundamento de los objetivos estratégicos

La Silicosis es una antigua enfermedad profesional, de carácter grave y potencialmente mortal, irreversible y comúnmente progresiva, que se produce por la inhalación de polvo que contiene sílice.

Sin embargo, es una enfermedad prevenible mediante la adopción de medidas de control, como por ejemplo, la humectación, encerramiento, ventilación, procedimientos de trabajo adecuados, adopción de medidas administrativas, entre otros.

La Silicosis fue considerada un problema de Salud

Pública en Chile en la primera mitad del siglo XX, debido a la gran cantidad de trabajadores que afectaba, alcanzando a un 30% de ellos en una de las minas con

mejor tecnología preventiva de aquella época.

Actualmente se desconoce su prevalencia, existiendo algunos estudios aislados al respecto.

Según un estudio realizado por el Instituto de Salud Pública de Chile (ISP), entre los años 2004-2005, existe una gran diversidad de rubros con presencia de sílice, los resultados obtenidos mostraron que en el 35% de los 31 rubros evaluados en todo el país se superaba el límite para la sílice que establece la normativa chilena.

Estimaciones realizadas el año 2007 por el mismo

Instituto, indicaron que en Chile el 5,4% de la fuerza de trabajo ocupada del país, formal e informal, tiene alta probabilidad de exposición a sílice.

Por otra parte, el número de casos de Silicosis declarados por los organismos administradores del Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, entre los años2000 y 2004 alcanzó a 693 casos, lo que estaría

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