Telecomunicaciones En Colombia

ASPECTOS GENERALES DEL

SECTOR DE TELECOMUNICACIONES

COLOMBIANO

A finales de la década de los ochenta, específicamente

para el año 1989 comenzó en Colombia un proceso de

modernización y apertura en el sector de las telecomunicaciones,

proceso éste cuyo inicio se dio casi de manera

simultánea en varios países de la región.

Con la expedición de la Ley 72/89 Colombia dio el primer

paso legislativo al proceso de apertura, definiéndose, la

organización de los servicios de telecomunicaciones,

consagrando que éstos podían ser prestados directamente

por el Estado o indirectamente a través de concesiones.

Antes de la “apertura” de las telecomunicaciones en

Colombia, la prestación de los servicios de telefonía local

era ofrecida por empresas públicas, en su mayoría

locales, bajo régimen de monopolio en sus respectivas

áreas. Por su parte, a nivel nacional la operadora de los

servicios de larga distancia nacional e internacional era

TELECOM, quien a su vez prestaba el servicio local en

algunos municipios. Tales empresas locales sumaban un

aproximado de 30 entidades oficiales, algunas de carácter

independiente y otras asociadas con TELECOM, que

fueron llamadas las “tele-asociadas”.

Para el año de 1991 se dicta una nueva Constitución

política, allí se estatuyó la libertad de la actividad

económica y de la iniciativa privada, consagró la libre

competencia como un derecho y ordenó la regulación de

los servicios públicos domiciliarios. El régimen especial

de estos servicios fue establecido en la Ley 142/94 que

se aplica, en lo atinente a este sector, sólo a la Telefonía

Pública Básica Conmutada (TPBC) y la Telefonía Móvil

Rural (TMR).

Ya en el año de 1993 se dicta la Ley 37/93 dirigida a la

regulación de los servicios de Telefonía Móvil Celular

(TMC) siendo el año de 1994 en el cual se llevan a cabo

las licitaciones para la prestación de tales servicios. La

mencionada Ley define específicamente a tales servicios

como servicio público excluyéndoles el carácter

domiciliarios1 consecuentemente del ámbito de aplicación

de la Ley 142 (aplicable a otros servicios de telecomunicaciones)-.

Asimismo, sobre la base de sus competencias relativas a

la gestión y control del espectro radioeléctrico, se

definieron tres áreas en cada una de las cuales

prestarían el servicios dos empresas, en la banda “B” las

empresas privadas y la banda “A” se reservó para las

empresas mixtas. Tal división territorial correspondió a

“los polos técnicos”, a saber la Oriental, Occidental y la

Atlántica (Ver Figura 1).

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Análisis

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