Teoria Organizacional

Robert Miranda Castillo

TEORÍA ORGANIZACIONAL

Unidad de Post Grado de la Facultad de Educación

de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos

2

Primera edición:

Lima, 2008.

© Robert Miranda Castillo.

© Unidad de Post Grado de la Facultad de Educación de la Universidad Nacional

Mayor de San Marcos.

Serie: Textos de la Maestría en Educación.

Edición:

Elena Soto Loayza.

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

FACULTAD DE EDUCACIÓN

UNIDAD DE POST GRADO

Rector : Dr. Luis Izquierdo Vásquez

Decano : Dr. Carlos Barriga Hernández

Director de la UPG : Dr. Elías Mejía Mejía

Comité Directivo de la UPG : Dra. Elsa Barrientos Jiménez

Dr. Kenneth Delgado Santa Gadea

Mg. Rubén Mesía Maraví

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ÍNDICE

Presentación 005

Capítulo I: Teoría organizacional

Definición de administración 006

Importancia de la administración 006

Características de la administración 007

Dirección estratégica y organización 009

Capítulo II: Organización

Definición de organización 013

Importancia de la organización 013

Características de la organización 014

Naturaleza de la organización 014

Estructura organizacional 015

Capítulo III

Principios de la organización 017

Tipología de la organización 019

Etapas de la organización 020

Unidades de línea y de staff 021

Departamentalización 023

Capítulo IV: Organización y métodos

Características de la organización y métodos 034

Objetivos de la organización y métodos 034

Funciones de la organización y métodos 034

Ubicación de organización y métodos en la empresa 035

Personal de organización y métodos 035

Capítulo V: Técnicas de organización

Procedimientos 039

Diagramas de flujo 040

Tipos de diagramas de procedimiento 041

Elaboración de diagramas de procedimiento 041

Manuales administrativos 049

Organigramas 063

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Análisis y descripción de cargos 089

Evaluación del desempeño 107

Capítulo VI

Control jerárquico 113

Estilos de supervisión 115

La comunicación en el proceso gerencial 117

Capítulo VII

Cambio y desarrollo organizacional 119

Equipos de trabajo 126

Calidad total 131

Aprendizaje organizacional 137

Reorganización y reingeniería 138

Capítulo VIII

Cultura organizacional 145

Niveles de la cultura organizacional 146

Dimensiones de la cultura organizacional 147

Formación de la cultura organizacional 149

Elementos de la cultura organizacional 152

Transmisión de la cultura organizacional 154

Investigación de la cultura organizacional 156

Aprendizaje de la cultura organizacional 163

Bibliografía 176

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PRESENTACIÓN

El proceso organizacional está definido por la secuencia de actividades para adecuar una

estructura, que permita el logro de los objetivos institucionales que han sido determinados

por la alta dirección haciendo uso de recursos económicos, financieros, materiales y, por

supuesto, con la participación del talento humano y que, generalmente, son escasos para

atender las demandas que el entorno globalizado demanda.

Las decisiones que los integrantes de las instituciones educativas deben tomar se sustentan

en la etapa previa al proceso organizacional, el planeamiento, la misión institucional, la

visión de lo que debe ser la institución en quince, veinte o más años, los valores que

deben guiar el quehacer de las personas que integran el colectivo educativo, los objetivos

y las estrategias necesarias para convertir al centro educativo en una organización de

calidad y ¿por qué no? de de clase mundial.

Por tanto, el proceso organizacional debe estructurar unidades, definir las relaciones entre

ellas en una jerarquía dinámica y todo lo que demanda diseñar la organización, no se

determinan en los propósitos o deseos de una persona, que podría ser el promotor o la

alta dirección, sino que la estructura es una función dependiente de los requerimientos o

necesidades de la sociedad, de las políticas institucionales, lo determinado por el Estado y

las exigencias del mundo globalizado, en el entendido de que a dicho proceso de

integración no sólo corresponden los temas económicos sino, también, los temas sociales,

culturales, políticos, tecnológicos, legales, etc.

Diseñar organizaciones es el proceso de alinear a los aspectos del planeamiento con el

contexto mundializado en el que actúan hoy las organizaciones públicas, privadas y

asociativas. De allí, que al aplicar los principios y criterios organizacionales, las técnicas y

metodología lo hacemos bajo las dimensiones que la sociedad del conocimiento exige.

Dicha sociedad, competitiva por definición, nos obliga a pensar en estructuras totalmente

distintas a las organizaciones tradicionales, con pocos niveles jerárquicos, estructuras

planas, altos niveles de interrelación entre sus integrantes y entre sus jefaturas, como

también pensar en optimización de recursos, con procesos ágiles, racionales y muchas

veces con aplicaciones de tecnologías de información.

En este escenario, altamente competitivo y mundializado, aparece la necesidad de integrar

personas con conocimientos actualizados, grandes habilidades para saber aplicar el

conocimiento a las experiencias concretas, relacionados a través de redes internas y

externas, tanto nacionales como internacionales y gran capacidad de innovación y

creatividad. Estamos hablando, por tanto, de personas con capacidades muy elevadas,

seguras de sí mismas y de lo que hacen y deben hacer por contribuir al desarrollo integral

de los futuros ciudadanos que nuestra sociedad exige.

ROBERT MIRANDA CASTILLO

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CAPÍTULO I

TEORÍA ORGANIZACIONAL

DEFINICIÓN DE ADMINISTRACIÓN

Es una ciencia social cuya finalidad es satisfacer las necesidades sociales y lograr los

objetivos organizacionales, mediante la participación organizada de personas

competentes, a quienes se les debe proveer los recursos necesarios para el logro de metas,

creando y manteniendo un ambiente social adecuado; haciendo uso

...