Teorias Economicas
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Contexto socioeconómico de México
Unidad 2. Antecedentes de la estructura socioeconómica: 1910-1940
Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
III. México: modelos económicos de largo
plazo y estrategias macroeconómicas de
mediano plazo: 1935-2002. Instrumentos de
política económica y resultados agregados.
En México se han aplicado modelos de desarrollo económico que han buscado el crecimiento económico
y el bienestar de la población, de manera muy particular resulta importante analizar lo referente a los
resultados que se han obtenido por la aplicación del modelo de Sustitución de Importaciones (SI) que
prevaleció a lo largo de más de cincuenta años antes de aplicar el modelo neoliberal a partir de la
década de los ochenta que ha marcado la pauta en las condiciones del desarrollo económico y social
que actualmente se vive en el país. El propósito de este análisis consiste en revisar si la estrategia de
desarrollo de uno y otro modelo realmente ha alcanzado los resultados en los que se pueda observar
una modificación a favor de las condiciones de vida de los mexicanos.
1. Modelo de la Revolución Mexicana y estrategias macroeconómicas de mediano plazo: 1935-
1982.
El modelo “primario exportador” o de economía de enclave establecido en México desde la época
colonial hasta el porfiriato ya no representaba la opción de crecimiento económico sostenido a largo
plazo, de ahí que se hizo necesario su rompimiento para impulsar un proceso de industrialización y
crecimiento, surge de esta manera como alternativa un proyecto nacionalista que estableció como
objetivo el impulso decidido del desarrollo económico y político de la nación, con autonomía del exterior,
(Villarreal, 1988).
Desde los años treinta, y particularmente desde el gobierno del presidente Cárdenas, se registró en
México una tasa de crecimiento anual medio de la economía de 6.1% entre 1934 y 1982 que se
reflejó en el mejoramiento de las condiciones de vida de la mayoría de los mexicanos, la estrategia de
desarrollo se encontraba sustentada en una participación relevante pero prudente del Estado como
rector y promotor activo del desarrollo económico, como regulador del comercio exterior y de los
mercados internos de bienes y servicios básicos, como inversionista en áreas estratégicas y como
promotor del bienestar social mediante leyes laborales y agrarias e instituciones sociales de educación,
salud y servicios básicos, (Calva, 2001).
Se toma como lineamiento de desarrollo los principios establecidos en la Constitución Política de
la República Mexicana de 1917 con lo que respecta a la reforma agraria, legislación laboral, la
nacionalización o estricto control de los recursos minerales, el control o regulación por parte del
Estado de las principales actividades económicas, el Plan Sexenal del presidente Cárdenas enfatiza
en la necesidad de disminuir la dependencia del país de los mercados extranjeros, la promoción de
industrias pequeñas o medianas más que grandes y el desarrollo de empresas mexicanas, más que
empresas bajo control de intereses extranjeros, surge de esta manera el modelo de Sustitución de
Importaciones como estrategia de desarrollo de largo plazo, (Villarreal, 1998).
La reforma agraria implicó la redistribución de más de 20 millones de hectáreas, la creación de bancos
agrícolas y la construcción de obras de infraestructura. La política sobre inversión extranjera implicó la
nacionalización de terrenos agrícolas, ferrocarriles y la expropiación de la industria petrolera, el gasto
federal se orienta al alcance de objetivos en el área económica social, se crea el banco de desarrollo
2 Educación Superior Abierta y a Distancia • Primer Cuatrimestre
Contexto socioeconómico de México
Unidad 2. Antecedentes de la estructura socioeconómica: 1910-1940
(NAFINSA), el banco de comercio exterior y los bancos de crédito agrícola que vienen a configurar
junto con el Banco Central una sistema financiero que sustenta al desarrollo, se apoya el crecimiento
productivo con la orientación energética con el surgimiento de la Comisión Federal de Electricidad y el
desarrollo de la industria petrolera nacional.
La intervención del Estado como planeador, ordenador, controlador y promotor del desarrollo permitió
el diseño e instrumentación de una política fiscal y monetaria expansiva y una política comercial
proteccionista, el gasto federal se incrementó al igual que la oferta monetaria, la tarifa sobre la
importación de productos se revisó de acuerdo a las necesidades del desarrollo industrial. La política
cambiaria también se comportó de acuerdo a las circunstancias y necesidades de la planta productiva
para la generación del desarrollo.
El periodo de gobierno del general Cárdenas sin duda que fue muy importante durante el periodo
que se analiza, puesto que en este sexenio se estructura en gran parte las condiciones físicas e
institucionales que permitieron la continuidad del modelo de sustitución de importaciones como
estrategia de desarrollo en el largo plazo, René Villarreal (1988) considera la vigencia del modelo a lo
largo del periodo de 1939 a 1970 y establece que dentro de esta gran estrategia se puede diferenciar
dos modelos de corto plazo: a) el modelo de crecimiento con devaluación-inflación durante el periodo
de 1939 a 1958, y, b) el modelo de crecimiento estabilizador durante el periodo de 1959 a 1970.
Durante la primera etapa (1939-1958), se observa la sustitución de importaciones de bienes de
consumo no duradero y un ligero avance hacia la sustitución de bienes de consumo duradero y de
capital, que se caracteriza por crecimiento importante de la economía, acompañado de un proceso de
inflación y un creciente desequilibrio externo que trató de ajustarse con dos procesos de devaluación,
uno en 1948-1949 y otro en 1954., el crecimiento se sustenta en el crecimiento industrial. Durante el
periodo 1950-58, el proceso de sustitución de importaciones se estanca.
La política comercial utiliza instrumentos proteccionistas como tasa de cambio, tarifa o arancel y control
cuantitativo, en tanto la política industrial se fortalece con la Ley de industrias Nuevas y Necesarias,
mediante la cual las empresas pueden disfrutar de amplias excensiones
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