Tratamiento de la conducta delincuencial de los liberados con más de un ingreso de los penales de la Oficina Regional de Lima

I.ASPECTOS GENERALES

1. Nombre del proyecto:

Tratamiento de la conducta delincuencial de los liberados con más de un ingreso de los penales de la Oficina Regional de Lima.

2. Localización:

Cuadro N0 1

Localización del proyecto

Ubicación

Departamento/Región Lima

Provincia Lima

Región geográfica Costa (X) Sierra( ) Selva ( )

Altitud 161 m.s.n.m

Fecha de elaboración Febrero de 2012

Nota: La información de los liberados que se obtuvo del INPE, ha sido de la Oficina Regional de Lima, que incluye los liberados de los penales de Ica, Lima y Ancash; pero dada la poca participación de Ica y Ancash formularemos el supuesto de que el total de liberados son de la provincia de Lima.

3. Unidad formuladora y unidad ejecutora:

3.1 Unidad formuladora:

Dirección de Medio Libre del INPE

Sector: Justicia

3.2 Unidad ejecutora:

Dirección de Medio Libre del INPE, organiza actividades de asistencia post penitenciaria.

4. Participación de los involucrados:

 Liberados de los penales de la Oficina Regional de Lima.

 Población de la ciudad de Lima.

 Institutos privados.

 INPE

5. Marco de referencia:

En los últimos años se han venido elaborando propuestas para mejorar el sistema penitenciario peruano mediante la elaboración de proyectos de construcción de penales, además se ha creado un Programa (FOCOS-Fortaleciendo las competencias sociales)enla Dirección de Medio Libre del INPE que busca brindar apoyo a los liberados con el fin de disminuir la probabilidad de reincidencia.

5.1 Descripción del proyecto:

El presente proyecto enmarcado dentro de los lineamientos del programa FOCOS, busca capacitar a los liberados con más de un ingreso de Lima, para su posterior inclusión en el mercado laboral y por consiguiente abandonar la vida delincuencial.

5.2 Compatibilidad del programa con el programa FOCOS: El programa interviene en aspectos de la vida del liberado que son: habilidades sociales, influencia familiar y “habilidades laborales”.

Por lo tanto la ejecución de este proyecto se encuentra en el área de “habilidades laborales” del programa FOCOS, perteneciendo así a la competencia de la Dirección de Medio Libre.

5.3 Marco Legal:

Dispositivos Legales para el cumplimiento de Funciones

1.Ley 27444 “Ley del Procedimiento Administrativo General” Artículo 1º Inciso 8, Artículos del 32º, 32.3 y del 95º al 102º.

2.Decreto Legislativo Nº 635 “Código Penal”

3.Decreto Legislativo Nº 654 “Código de Ejecución Penal”.

4.Decreto Legislativo Nº 927, que “Regula la Ejecución Penal en Materia de Delitos de Terrorismo”, artículo 6º y 8º.

5.Decreto Supremo Nº 009-2007-JUS “Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional Penitenciario”

6. Decreto Supremo Nº 015-2003-JUS “Reglamento del Código de Ejecución Penal” y sus normas modificatorias.

7.Resolución Ministerial Nº 419-2007-JUS “Política Penitenciaria del Instituto Nacional Penitenciario

II. IDENTIFICACION

1. Diagnóstico:

1.1 Situación y problemática que motiva el proyecto:

1.1.1 Antecedentes y motivos que generaron el proyecto:

Ante la sensación de inseguridad ciudadana entre los habitantes de Lima, y las noticias de delitos cada vez más violentos, la población llama a los diferentes niveles del gobierno a darle una solución a este problema.

1.1.2 Características del problema que se intenta modificar:

Al salir de los penales muchos de los liberados al no contar con los medios para poder tener una adecuada calidad de vida, no tienen mayor opción a volver al mundo delictivo, agravando aúnmás los problemas de seguridad ciudadana existentes.

1.1.3 Motivos por los que es de interés solucionar el problema:

Al cambiar la conducta delictiva de los liberados, la población sentiría una mayor sensación de seguridad y existiría mayor confianza para nuevas inversiones en nuevos negocios; además este la solución de este problema impactaría significativamente en el bienestar de la sociedad ya que la inseguridad ciudadana es uno de los problemas más importantes para la ciudadanía.

1.1.4 La explicación de porqué es competencia para el estado solucionar dicho problema:

Es objetivo del INPE (organismo del Ministerio de Justicia) contribuir a la seguridad ciudadana y generar un clima de confianza para las inversiones en el país; por lo tanto compete al INPE la atención a los liberados para su cambio de conducta delictiva.

1.2 Zonas y poblaciones afectadas:

Departamento: Lima

Provincia: Lima

Identificaremos para nuestro proyecto lo que concierne a su localización y población beneficiaria.

Cuadro N0 2

Características geográficas de la provincia de Lima

Provincia Región Superficie Población

Lima Costa 281926 Km2 8291000 aprox.

La población beneficiada directa serán aquellos liberados con más de un ingreso que llevaran los cursos de capacitación.

Cuadro N0 3

Población beneficiaria directa del proyecto

Provincia Área Población actual Población al 2012

Lima Urbana 1065 1147

La población beneficiaria indirecta serán los ciudadanas de Lima, pues el proyecto buscara lograr la disminución de la delincuencia en las calles, mediante la capacitación de los liberados, por lo tanto mejorara la calidad de vida de los ciudadanos.

Cuadro N0 4

Población beneficiaria indirecta

Provincia Población actual

Lima 8291000 aprox.

Área de influencia del proyecto:

El área de influencia del proyecto que se llevara a cabo comprende la Provincia de Lima

Cuadro N0 5

Información del área de influencia del proyecto

Área donde se ubica: Ubicación

Los afectados por el problema Provincia de Lima

La Unidad productora del servicio a intervenir Provincia de Lima

El proyecto Provincia de Lima

ÁREA METROPOLITANA LIMA - CALLAO

El Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima – Callao 1990 – 2010 (PLANMET), establece que el Área Metropolitana Lima – Callao es una unidad territorial de planificación que agrupa a las Provincias de Lima y Callao.

Políticamente el Área Metropolitana Lima - Callao, comprende en la actualidad a 49 distritos, de los cuales 43 pertenecen a la Provincia de Lima y 6 pertenecen a la

Provincia Constitucional del Callao, los cuales poseen autonomía política,

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