Zonas No Delimitadas

ZONAS NO DELIMITADAS DEL ECUADOR

El Ecuador viene de un período de fragmentación institucional, que de modo sintético se puede explicar por las políticas neoliberales ejecutadas en las dos últimas décadas y el debilitamiento consiguiente de la rectoría estatal.

Todo ello acentuó los tradicionales desequilibrios territoriales que se expresan en la configuración de regiones perdedoras y regiones ganadoras, en un marco de intensa apertura al mercado global.

Para el Gobierno Nacional un tema importante que debe abordar la asamblea Nacional Constituyente es la transformación sustancial del modelo territorial vigente.

La constitución aprobada en septiembre del 2008 en su titulo V d la organización territorial del Estado plantea una nueva forma de organización territorial basada en principios de equilibrio, autonomía y solidaridad. En el capitulo segundo, Art. 242 dice: “El Estado se organiza territorialmente en regiones, provincias, cantones y parroquias rurales. Por razones de conservación ambienta, étnico-cultural o de población podrán constituirse en regímenes especiales.

Los distritos metropolitanos autónomos, la provincia de Galápagos y las circunscripciones territoriales indígenas y pluriculturales serán regímenes especiales”.

El objetivo para la implementación de esta nueva construcción de la territorialidad se basa en consolidar un nuevo modelo de gestión estatal sustentado en la desconcentración y descentralización. La descentralización implica la transferencia de competencias a los niveles autónomos y la desconcentración, la transferencia de competencias de una entidad del nivel central a otra dependiente (regional, provincial, cantonal).

En base a estos principios se forman nuevos niveles territoriales como:

Las regiones, distritos metropolitanos, circunscripciones territoriales indígenas, afros y pluriculturales y regímenes especiales.

Una región es la unión de varias provincias colindantes que deben cumplir ciertos requisitos (superficie mayor a 20 mil kilómetros cuadrados y un número de habitantes que en conjunto sea superior al 5% de la población nacional). La Constitución establece que las regiones deberán conformarse en un periodo máximo de 8 años y tendrán un carácter autonómico progresivo. La ley creara incentivos económicos y de otra índole, para que las provincias se integren en regiones.

Las regiones propuestas son:

Región 1: Esmeraldas, Carchi, Imbabura, Sucumbíos.

Región 2: Pichincha, Napo, Orellana.

Región 3: Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo, Pastaza.

Región 4: Manabí, Santo de los Tsáchilas.

Región 5: Península de Santa Elena, Guayas, Bolívar, Los Ríos.

Región 6: Cañar, Azuay, Morona Santiago.

Región 7: El Oro, Loja, Zamora Chinchipe

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