Actividad EL SISTEMA DE SALUD

ACTIVIDAD 1 - EL SISTEMA DE SALUD

Realice una lectura comprensiva del material bibliográfico y responda las preguntas.

1. Hasta principios de los 40 ¿Cómo se consideraba la salud del país y cuál era el rol del Estado?

La función que debía cumplir el Estado era marcadamente subsidiaria: se limitaba a cuidar la higiene pública, controlar epidemias, vigilar la sanidad de fronteras y de la asistencia frente a contingencias no previstas. Esta concepción subsidiaria del rol de Estado respecto de la salud tenía su correlato claro en la estructura del Estado Nacional: el sector estaba representado por el Departamento Nacional de Higiene –dependiente del Ministerio del Interior- y la Comisión Asesora de Asilos y Hospitales Regionales – en la órbita del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto.

Bajo diferentes denominaciones, los analistas del sector describen el funcionamiento en este período como un entramado de actores (estatales, sociedades de beneficencia, mutuales, privados) caracterizado por su desarticulación y una baja capacidad de formulación/gestión de políticas a largo plazo.

Fundamento

El paradigma imperante hasta principios de la década del cuarenta consideraba a la salud como una cuestión de responsabilidad individual, objeto de la caridad.

1. Indique los tres principios en los que estaba fundamentada la Política Sanitaria Argentina en 1949.

La Politica Sanitaria Argentina en 1949 estaba fundamentada en tres principios:

1. Todos los hombres tienen igual derecho a la vida y a la sanidad
2. No puede haber política sanitaria sin política social
3. De nada sirven las conquistas de la técnica médica si ésta no puede llegar al pueblo por medio de dispositivos adecuados.

Fundamento

Durante la segunda posguerra hubo un cambio de paradigma donde se ponderaban los derechos humanos y el rol interventor del Estado

1. En 1970 se instituye la Ley 18.610 que hizo obligatoria la afiliación de cada trabajador a la obra social correspondiente a su rama de actividad, ¿Qué significó la aplicación de esta legislación?

La aplicación de esta legislación significó una importante reforma del sistema de seguridad social. Amplió considerablemente la cobertura y puso en manos del movimiento gremial una importante cuota de poder político y económico, con mínima regulación.

Fundamento

En consonancia con el paradigma economico liberal imperante en este periodo, la política de salud se encaminó a una disminución gradual del rol del Estado. En este marco, los emprendimientos sociales de los sindicatos fueron asumiendo un papel menos complementario y más sustitutorio

1. En el marco de la Reforma en la década de los años noventa, ¿Cuáles fueron las estrategias de descentralización impulsadas desde el Estado nacional dentro del sector público de salud?

En el marco de la reforma en la década de los años noventa existieron dos estrategias de descentralización impulsadas desde el Estado nacional dentro del subsector público: por un lado, la transferencia de establecimientos hospitalarios nacionales a las jurisdicciones provinciales y; por el otro, la promoción de la figura de los Hospitales Públicos de Autogestión (HPA).

Fundamento

Estructura economica liberal y descentralizada.

1. Indique qué se entiende por Sistema de Salud.

El Sistema de salud incluye todas las funciones que el Estado y la sociedad desempeñan en salud. “El papel del Estado resulta primordial en la protección de un derecho como la salud y no solo por las características sociales sino también por las particulares fallas a las que se encontraría sometido el sistema en caso de estar librado a las leyes habituales del mercado, dicho papel se ejerce mediante varios mecanismos rectoría, regulación, control de la actividad global del sistema”. Dentro de la estructura del sector de salud en la Argentina se identifican tres subsistemas; el público, el de Seguridad social y el subsistema privado. Estos coexisten mutuamente con diferentes recursos, población y servicios.

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