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Análisis de la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egreso de la Federación


Enviado por   •  15 de Abril de 2018  •  Tarea  •  1.341 Palabras (6 Páginas)  •  221 Visitas

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Análisis de la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egreso de la Federación.

Ley de Ingreso

Características

Influencia en la Actividad Financiera

Anualidad

La Ley de Ingresos tiene una vigencia de un año fiscal, que corresponde al año calendario.

Dicha vigencia se puede apreciar en la Ley de  ingresos de cada año en el artículo único, como es el caso de La Ley de Ingresos 2018:

Artículo Único. Se expide la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2018”

Influencia e importancia: Las necesidades que la ley de ingresos se modifique cada año, va de la mano a las necesidades de nuestro entorno económico, jurídico, político y social.

  • Las necesidades sociales (educación, salud, lugares de recreación, presupuesto de apoyo para las comunidades vulnerables, etc.)
  • La funcionalidad de las leyes de recaudación (Impuestos, derechos, Aportaciones, etc.) en conjunto a la estimación que se espera obtener de cada una.

Siendo el presidente el que da inicio a la Ley de Ingresos (Artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos), en apoyo con los diputados y senadores debe considerar las características de la actividad financiera, puesto que la ley en cuestión sólo durará un año.

Precisión

La ley debe ser precisa, siendo que cualquier impuesto o recaudación que no esté establecido correctamente, no podrá ser cobrado.

(http://www.diputados.gob.mx/bibliot/publica/prosparl/iifunci.htm)

Influencia e importancia: La actividad económica del estado se apoya en la recaudación de contribuciones (Impuestos, derechos, aportaciones de seguridad social y derechos), por lo que se debe tener claro cuáles son los mayores ingresos del estado, definirlos de manera clara, a efecto de no tener duda que es lo que se espera obtener en el ejercicio y poder cubrir con las necesidades del gasto público.

Previsibilidad

En la ley de Ingresos se especifica en su artículo 1 el estimado de lo que espera obtener en el ejercicio:

Artículo 1o. En el ejercicio fiscal de 2018, la Federación percibirá los ingresos provenientes de los conceptos y en las cantidades estimadas que a continuación se enumeran:

  1. Impuestos (…)
  2. Cuotas y Aportaciones de seguridad social  (…)”

Influencia e importancia: La ley de ingresos tiene que ser previsible para poder cubrir con el gasto público, deudas, por lo que tiene que basarse en las recaudaciones obtenidas de ejercicios anteriores para poder proveer no tener un déficit.

La ley de ingresos se modifica cada año aunque sea mínimamente en función a la ley de ingresos, siendo que no se puede o no se debe gastar más de los recursos con los que se cuenta.

Especialidad

La ley de ingresos contiene un catálogo de rubros por obtener en el año de su vigencia.

(http://www.diputados.gob.mx/bibliot/publica/prosparl/iifunci.htm)

En el mismo artículo 1 de la Ley de ingresos, se especifican todos los conceptos a cobrar en el año calendario.

Influencia e importancia: Cada contribuyente sabe que contribuciones le corresponde y la manera en que va a aportar, y debe estar pendiente ya el ejecutivo federal tiene la facultad de otorgar beneficios fiscales para poder cumplir con los objetivos de recaudación de la Ley.

Presupuesto de Egresos

Características

Influencia en la Actividad Financiera

Es un acto Legislativo (Exclusividad)

Es una facultad exclusiva de la cámara de diputados como se indica en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos:

Artículo 74. Son facultades exclusivas de la Cámara de Diputados:

(…)

IV. Aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federación, previo examen, discusión y, en su caso, modificación del Proyecto enviado por el Ejecutivo Federal, una vez aprobadas las contribuciones que, a su juicio, deben decretarse para cubrirlo. Asimismo, podrá autorizar en dicho Presupuesto las erogaciones plurianuales para aquellos proyectos de inversión en infraestructura que se determinen conforme a lo dispuesto en la ley reglamentaria; las erogaciones correspondientes deberán incluirse en los subsecuentes Presupuestos de Egresos. “

Influencia e importancia: La cámara de diputados es la única facultada para realizar el presupuesto, por lo que debe basar su proyecto en las características de la actividad financiera, la Ley de Ingresos, y las necesidades de la nación, tratando de evitar que sigamos sufriendo de endeudamientos, la cámara de diputados es la encargada de evitar que los egresos sean superiores a los ingresos.

Es Anual

Al igual que la Ley de Ingresos es anual, tal cual se aprecia en el artículo 1 del proyecto de presupuesto de egresos de la federación para el ejercicio fiscal 2018:

Artículo 1. El ejercicio, el control y la evaluación del gasto público federal para el ejercicio fiscal de 2018, así como la contabilidad y la presentación de la información financiera correspondiente, se realizarán conforme a lo establecido en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la Ley General de Contabilidad Gubernamental y en las disposiciones que, en el marco de dichas leyes, estén establecidas en otros ordenamientos legales y en este Presupuesto de Egresos.”

Influencia e Importancia: El presupuesto de egresos va de la mano con la Ley de ingresos, cada ejercicio el presupuesto va en función al estimado a ingresos a percibir en la ley de ingresos.

Requiere autorización para utilizar los recursos

La administración sólo podrá erogar las cantidades que se le hayan autorizado mediante el presupuesto y con apego estricto al mismo.

(http://www.diputados.gob.mx/bibliot/publica/prosparl/iifunci.htm)

Influencia e Importancia: De igual manera es importante mencionar que no se puede agregar un egreso nuevo sin que exista un ingreso, siendo que de esta manera se disminuirían los recursos de algún otro egreso descompensando el equilibrio del gasto público.

 

Universalidad

El presupuesto de egresos debe contener todos los gastos del poder público

(http://www.diputados.gob.mx/bibliot/publica/prosparl/iifunci.htm)

Unidad

En este punto, el presupuesto va de la mano de la universalidad, puesto que todos los gastos se unifican en un solo documento.

(http://www.diputados.gob.mx/bibliot/publica/prosparl/iifunci.htm)

Especialidad

La ley de Egresos cuenta con un catálogo de gastos netos, en el cual se indica cual es el gasto que se le destinan las contribuciones:

Anexo 1 – Gasto Neto Total

Anexo 2 – Gasto Corriente Estructural

Anexo 3 – Gastos Obligatorios

Anexo 4 – Erogaciones Plurinominales

Anexo 5 – Compromisos Plurinominales (..)

Anexo 31 – Programa Hidráulico

(PROYECTO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA

EL EJERCICIO FISCAL 2018)

Influencia e Importancia: considerar que son muchos los egresos que tiene el estado a nivel anual, por lo mismo lo más importante es dar prioridad al entorno sociólogo, puesto que los contribuyentes son el mayor ingreso de la nación.

Planificación

Con base en los planes socioeconómicos que se fijan a mediano plazo es posible que de manera recurrente en el Presupuesto de Egresos se señale la consecución de las metas fijadas en un Plan de esta naturaleza.

Previsión

Esto significa que el Presupuesto de Egresos debe estar aprobado, promulgado y publicado antes de su entrada en vigor, para evitar la inactividad de la administración pública.

(http://www.diputados.gob.mx/bibliot/publica/prosparl/iifunci.htm)

El presupuesto de egresos debe ser aprobado a más tardar el 15 de noviembre del año en curso, tal cual se indica en la Constitución Política de los Estados Unidos, en su artículo 74, fracción IV, segundo párrafo.

Influencia e Importancia: La previsión requiere un estudio de las necesidades del gasto público, ya que el mismo  artículo 74, fracción IV, cuarto párrafo indica que no deberán existir partidas secretas.

Claridad

La claridad se refiere a que el Presupuesto sea entendible y pueda ser consultado por los servidores públicos y administradores sin ninguna complicación. En cierta medida este principio se cumple con el de especialidad al dejar perfectamente establecidos los conceptos que integran el presupuesto.

Influencia e Importancia: Se debe ser claro en que se van a repartir los ingresos de la nación, siendo que en nuestro país existe mucha corrupción y descontento por parte de los contribuyentes, quienes son los que aportan al gasto público.

Publicidad

El Presupuesto habrá de publicarse en el Diario Oficial de la Federación, para que surta los efectos correspondientes. También de acuerdo con el artículo 120 de la Constitución, debe publicarse en el órgano oficial de publicidad de cada entidad federativa.

Exactitud

Atañe a que las cantidades previstas correspondan a lo que el poder público necesitará para cumplir con sus atribuciones. Este principio hace referencia a lo que los economistas comúnmente señalan como presupuesto equilibrado, lo cual implica que lo recaudado deberá corresponderse con lo que se va a gastar.

Influencia e Importancia: En el presupuesto se debe ser claro en los motivos por los cuales se destina cierta cantidad a determinada dependencia y dar seguimiento con distintos medios, para confirmar que el recurso se destine para lo que realmente se espera.

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