Aporte de la transformación Digital en el Servicio Publico del Municipio

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Programa de Maestría

Maestría de Administración de Empresas con Mención en Transformación Digital.

Nombre del Curso: Digitalización Empresarial

Ensayo: Aporte de la transformación Digital en el Servicio Publico del Municipio

Docente: PHD Christian A. Estay

Nombre del estudiante:

Fredy Estuardo Ayala Sierra

Introducción

La expansión de las tecnológicas informativas; específicamente las relacionadas al internet han ocasionado cambios significativos; originando el desarrollo de nuevos esquemas de procesamiento de la información, ejecución de actividades y un rápido proceso de globalización. La era de la tecnología ha permitido y facilitado la ejecución de actividades culturales, sociales, políticas y económicas. La transformación digital ha pasado a formar parte esencial de la gestión pública y se están conceptualizando como herramientas para la optimización de los servicios que prestan los municipios. Cada vez, son más las utilidades, beneficios y los aportes vinculados con la calidad, efectividad, celeridad y eficiencia de los servicios prestados a los ciudadanos. Por otro lado, sale a relucir la contribución de la transformación digital en la transparencia de las operaciones y procesos administrativos llevados a cabo por los funcionarios públicos.

El propósito del presente ensayo es efectuar un análisis integral de las ventajas de la implementación de la transformación digital en los servicios del municipio de Quito, tomando en consideración los de mayor demanda y haciendo énfasis en los beneficios a la colectividad y su efectividad en condiciones particulares como las presentadas en los primeros meses del año 2020 asociadas a la pandemia por el COVID-19.

Desarrollo

Las tecnologías de información y comunicación empleadas en los procedimientos de los servicios públicos pertenecientes al Distrito Metropolitano de Quito; buscan orientar sus funciones hacia la comunidad, además de; minimizar gastos, brindar seguridad, también innovar en las actividades y servicios prestados, a fin de lograr la eficacia y eficiencia. Como ejemplo, es posible citar el “Portal de Servicios Ciudadanos”, a través del cual se pueden realizar consultas de obligaciones, registro para la obtención y renovación de la Licencia Metropolitana Única de Actividades Económicas (LUAE); entre otros. El esquema de acceso a dicho portal es relativamente sencillo, la interfaz con el usuario está caracterizada por un abanico de opciones en las que se hace referencia los servicios prestados por el municipio.

Los usuarios que buscan gestionar un determinado documento, se encuentran con un patrón de empleo de las plataformas, donde ésta señala los pasos, se llena un formulario, se genera la visualización e impresión de éste, el cual posteriormente es llevado por el ciudadano a las oficinas. Esta secuencia de fases es común en cada uno de los tramites que se desarrollan a través del portal web del municipio de Quito. Ahora bien, poniendo en perspectiva este esquema de gestión, el mismo presenta muchas ventajas, por un lado, se ofrecen instrucciones a los ciudadanos para el llenado de los ítems o secciones, alguno de estos dispone de comandos o funcionalidades para detectar formatos y genera una alerta lo cual minimiza los errores.

El llenado preliminar de los formularios, es una ventaja en muchos sentidos, se reduce el volumen de personas que acceden a las oficinas municipales, se minimizan las consultas directas a los funcionarios, pudiendo estos dedicar mayor parte del tiempo a las fases finales de la gestión. No obstante, el trámite debería ser también validado y dispuesto a entrega del solicitante vía web, de esta forma se evitaría totalmente el acto presencial, en otras palabras, aún faltan la adopción de esquemas de verificación e incluso firmas digitales que faciliten la obtención de muchos documentos, ya que aún está presente el requerimiento de la firma y sello en físico.

Otra de las ventajas que han generado las gestiones en el portal municipal del Quito, es la posibilidad de clasificar a los usuarios según determinados criterios, de tal manera que el personal puede ser coordinado para atender los tramites que tengan mayor demanda, esto representa una forma de optimizar el recurso humano y centrar los esfuerzos en los requerimientos de mayor demanda. Mediante el portal se pueden captar datos básicos de las personas y de esa manera planificar atenciones y disponer de horarios particulares.

La actividad tributaria y los niveles de recaudación se han visto favorecidos tras la transformación digital que ha adoptado el municipio de Quito. Gestiones como la declaración de patente y 1,5 x 1000 en Activos; referido a los contribuyentes que ejerzan algún tipo de actividad económica, con el debido cumplimiento de los requisitos para el otorgamiento del mismo, se han habilitado, la declaración y documentos de soporte, se generan electrónicamente a través del “Portal de Servicios Ciudadanos”, brindando variados beneficios; los contribuyentes pueden realizar su declaración del ejercicio fiscal correspondiente y determinar los montos a cancelar por los activos totales que dispone e ingresos brutos relacionados.

Para el municipio la gestión tributaria atreves de contribuye a minimiza la morosidad de los impuestos, aumentando los ingresos al fisco, los cuales pueden ser re direccionados a los requerimientos y obligaciones con los ciudadanos y a la operatividad en general. Las declaraciones en línea, además de evitarle a los ciudadanos largas filas, prolongados tiempos de espera, dispone de una funcionalidad de más relevancia y es que tiene incorporado cálculos “internos” que permiten una estimación precisa de los montos a ser cancelados por concepto de tributos, los usuarios solo deben colocar las cantidades globales del ejercicio fiscal, datos básicos del periodo entre otros, reduciendo la necesidad de realizar inversiones en asesorías de contadores.

De la misma manera, para conseguir la “Cédula Catastral” o el avalúo e información general de un predio, es posible obtenerla mediante el servicio web. Este proceso, facilita a los ciudadanos de Quito, el acceso de forma rápida e inmediata a datos y documentos como: área de terreno y de construcción, información de los propietarios, valoración del bien, fotografía del frente y plano de ubicación. La disponibilidad de este documento y la facilidad de consultar la información de un determinado predio proporciona el acceso a la regularización de los terrenos o incluso como mecanismo de verificación previo a proceso de compra-venta.

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