Atenuación de la singularidad estatal

LA ATENUACIÓN DE LA SINGULARIDAD ESTATAL

La distinción de lo público/privado aparece como una categoría de pensamiento constitutivo de la imaginación de las sociedades occidentales, en el momento de su entrada en la modernidad, lo que implicó una representación dicotómica, bipolar, de la vida social. La sociedad está compuesta por dos conjuntos diferentes y separadas entre sí, la primera es la esfera privada, basada en la libre iniciativa individual y estructurada alrededor de relaciones de interacción establecidas entre los individuos y los grupos; el segundo conjunto es la esfera pública, que concentra las relaciones de autoridad y de obligaciones e integra el conjunto de funciones de dirección y de gestión de la colectividad.

La administración pública está obligada, al igual que las empresas privadas, a mejorar sin cesar sus resultados y reducir sus costos, ella debe efectuar sus misiones, en las mejores condiciones posibles, velando por la calidad de sus prestaciones y utilizando lo mejor posible los medios de que dispone. Por lo tanto, la diferencia con la esfera privada tiende a esfumarse.

La dirección pública tiene como función y objeto mejorar la “eficacia pública”, permitiendo a la administración lograr los objetivos fijados por las autoridades políticas a un mínimo costo, lo que la obliga a realizar un esfuerzo permanente de productividad, lo que la lleva a reconsiderar sus estructuras, sus métodos de organización del trabajo y sus métodos de gestión.

Las políticas de reforma administrativa aplicadas en países como Francia y otros países occidentales, dan dé cuenta de la incursión en la esfera pública de los métodos de gestión privada, mientras que el desarrollo de los procedimientos de evaluación muestra que el fundamento de la gestión pública no se considera más una presunción dado que las nuevas herramientas, aplicadas a la gestión, son esencialmente importadas de empresa privada.

La nueva gestión pública:

Las políticas de modernización administrativa, que se desarrollaron en los principales países occidentales y luego en los países en vía de desarrollo, por las presiones de las instituciones financieras internacionales, están basadas en la voluntad de transformación de los principios de organización estatal, caracterizada principalmente de la idea de reducir el costo de funcionamiento de los servicios administrativos, favorecer la eficacia pública, mejorar los servicios prestados a los usuarios, atemperar las normas de gestión de la función pública, entre otras, Por lo anterior la gestión pública encuentra la importancia de aplicar en la esfera pública de métodos de gestión privada, como son: la responsabilización de los funcionarios y mejoramiento de las relaciones con los administrados, que se inspiran principalmente en el modelo de tipo empresarial.

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