Causas principales del Baguazo

TRABAJO INDIVIDUAL

Título: causas principales del baguazo

Nombre: Rodrigo Bryan Marcelo Ruiz

Tipo de trabajo:  Ensayo

SEMESTRE 2018-1

I. Esquema

1. Introducción
2. Causas Políticas

1. Incumplimiento del Convenio 169
2. Incumplimiento a las normas de protección a las comunidades amazónicas  

1. Causas Sociales

1. Diferencias entre las visiones de desarrollo entre Estado y la comunidad
2. Mala administración por parte de las autoridades estatales con respecto a las tierras amazónicas

1. Cierre

II. Texto

CAUSAS PRINCIPALES DEL BAGUAZO

Al pasar de los años  la sociedad fue modernizándose de una manera radical, pero esto no ocurre con toda la población mundial, ya que hubo comunidades que mantuvieron sus tradiciones, ignorando el desarrollo de la modernización y al Estado, imponiendo su soberanía en el lugar donde habitaban. Esto sucede por el cuidado que tenían los indígenas sobre sus tierras, ya que el significado que le dan a la tierra es totalmente diferente, hasta Sichra nos dice : “Es importante mencionar que para las comunidades amazónicas la tierra es algo muy valioso y significativo en el sentido que es su fuente de vida, pero para el Estado solo es un valor monetario el cual solo sirve para extraer el tipo de riquezas necesarias para mejorar la economía del país, ya que la mayoría de países en Latinoamérica obtienen sus riquezas de la extracción de recursos naturales, es por esto que ocurren las discrepancias entre en Estado y las comunidades, para saber quién es el que toma de decisiones sobre las tierras de la zona” (Sichra 2015: 87). El control sobre las tierras era tema de discrepancia siempre entre el Estado y los indígenas, esto fue así hasta el año de 1989 en donde se crea el Convenio 169, el cual se creó con el fin de darle importancia a los indígenas de las amazonias de distintos países, debido a que vivían con costumbres de lugar de origen, eran considerados personas incultas y por ello eran discriminadas en el aspecto intelectual. A pesar de la existencia del Convenio 169 sucedió un conflicto en el Perú, en el año 2009 durante el gobierno del presidente Alan García, dicho conflicto se basó entre el pueblo indígena y el Estado peruano, representados por el ejército y la PNP, el cual fue denominado “El Baguazo” y se dio debido a la mala toma de decisiones de parte del Estado en  las tierras de la amazonia. Lo que comenzó siendo una protesta pacífica por la exigencia del cumplimiento del Convenio 169, terminara siendo una guerra entre el Estado y las comunidades indígenas. Este conflicto se dio debido a este tipo de problemas es por eso que en el siguiente trabajo de investigación se responderá ante la interrogante de cuáles fueron las causas principales del Baguazo siendo causas políticas y causas sociales, en causas políticas se subdivide en: Incumplimiento al Convenio 169 y el Incumplimiento a las Normas de protección a las comunidades indígenas.

 En donde comenzaremos explicando que el Convenio 169 de OIT sobre pueblos indígenas y tribales es un tratado internacional adoptado por la conferencia Internacional del trabajo en 1989 este convenio adquiere carácter obligatorio para los estados que lo han ratificado, si bien la gran mayoría de Latinoamérica han aceptado el Convenio 169, la misma OIT dice “Desde su aprobación en 1989 esta norma ha sido ratificada por 22 países, de los cuales 15 son de América Latina y el Caribe. En esta región hay unos 45 millones de personas pertenecientes a los pueblos indígenas, según estimaciones de la CEPAL” (OIT 2017) siendo el objetivo del convenio es superar las prácticas discriminatorias que afectan a estos pueblos y hacer posible que participen en la adopción de decisiones que afectan a sus vidas, pero esto se daría cuanto el país ratifica el Convenio 169. Este se aplica en pueblos indígenas y tribales; además combina elementos objetivos, como las características socioculturales y procedencia histórica de los pueblos; y elementos subjetivos, como una auto-identificación de los pobladores con sus pueblos para defender los derechos indígenas (Mereminskaya 2011: 233). En Perú se adopta el Convenio 169 de la OIT en el año 1994 en el gobierno de Alberto Fujimori, pero pese a esto se tiene claro que la ratificación del país hacia el convenio ha sido aceptada y por tanto las comunidades indígenas tienen la decisión en sus territorios. En el año 2007, el presidente Alan García firmo el Tratado de Libre Comercio (TLC) junto al presidente George Bush. En tal tratado se habla sobre la globalización que obtendría el Perú, ya que alcanzaría un incremento económico debido a la mayor cantidad de venta de recursos naturales que produce el Perú, y que los índices de exportación se elevarían a causa de la globalización. Luego de tres años firmado el TLC ocurre el conflicto interno en la ciudad de Bagua, la primera causa política principal vendría a ser el incumplimiento del Convenio 169 por parte del Estado peruano, ya que justamente antes de que sucediera el conflicto, hubo un paro pacifico en donde los indígenas reclamaban respetar el convenio por que las empresas petroleras estaban apropiándose de parte de su tierra y esto iba totalmente en contra al convenio que los amparaba. El paro duro aproximadamente sesenta días, en los cuales fueron prácticamente ignorados, hasta que el Estado peruano decidió el 9 de junio de 2009 atacar a los protestantes con el uso de armas. Lo cual no debió de darse, ya que estaban quebrantando totalmente la ley porque  el Convenio 169 estaba vigente y el objetivo de ese convenio es aplicarse en las comunidades indígenas así como Mereminskaya dice: “El convenio 169 se aplica en pueblos indígenas y tribales. Además, combina elementos objetivos, como las características socioculturales y procedencia histórica de los pueblos; y elementos subjetivos, como una auto identificación de los pobladores con sus pueblos para defender los derechos indígenas” (2011: 233). Con esto se da a entender que verdaderamente el Convenio está hecho a favor de los indígenas, para que su opinión sea tomada en cuenta y más aun siendo de ellos la última decisión tomada sobre las tierras en donde se encuentran viviendo, ya que antes de este convenio su opinión no era tomada en cuenta, pero a pesar de la vigencia del convenio las decisiones tomadas por parte del Estado fueron las de la autorización a las empresas privadas para la explotación de recursos naturales de la zona, cuando nunca se dio una consulta previa para el acuerdo entre la comunidad y el Estado sobre las acciones que se podían venir realizando en la zona, es por esto que el daño que pueden causar a los indígenas varía desde la contaminación ambiental que presenta la presencia de las empresas petroleras y también el daño de salud que pueden ocasionarle por los diferentes  tóxicos que podrían encontrarse por la extracción de petróleo, es por esto que una de las razones del conflicto del Baguazo es el incumplimiento del Convenio 169 a manos del Estado peruano, incluso también Cali nos dice: “Por ejemplo, en el caso de Perú, sostienen que tanto la Ley de Consulta Previa, promulgada en agosto de 2011, como su Decreto reglamentario de 2012 fueron cuestionados por los pueblos indígenas de este país por no satisfacer los estándares del Convenio 169, buscando en cambio facilitar la inversión económica de entes privados en los territorios de estos pueblos” (Cali 2004: 12). Es por esta razón de que se afirma que el Estado peruano estaba incumpliendo el convenio, para su beneficio económico, sin importarles quebrantar la ley, pero en realidad lo que busca el convenio es el respeto hacia los indígenas y a sus tierras, siendo el estado el promovedor del cumplimiento de la ley, no siendo el primero que la incumpla. Se puede decir que: “Lo que busca el Convenio 169 es funcionar como un instrumento para que los pueblos indígenas puedan gozar y ejercer sus derechos fundamentales (derechos humanos) que están reconocidos internacionalmente” (Cali 2014: 40)

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