Contitucion Politica
Enviado por camilada • 16 de Marzo de 2014 • 12.251 Palabras (50 Páginas) • 249 Visitas
CAPÍTULO 1
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA, TEORÍA Y PRÁCTICA DE
ESTRUCTURA DEL ESTADO
María del Rosario Bonilla Márquez*
Jairo Díaz Pinzón**
1.1 LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL ESTADO COLOMBIANO
Nuestra Carta Magna, “norma básica sobre la cual se funda y sostiene todo el orden jurídico, la
organización y el funcionamiento del Estado”1, elaborada con la participación pluralista y
democrática de muchos colombianos y colombianas interesados en los destinos del país y
convocados mediante la Asamblea Constituyente de 1991, contempla los elementos necesarios
para garantizar el bienestar a todos los habitantes del territorio. Por ello en su Preámbulo invoca la
soberanía del Pueblo así:
“El Pueblo de Colombia,
En ejercicio de su poder soberano, representado por sus delegatarios a la Asamblea
Nacional Constituyente, invocando la protección de Dios, y con el fin de fortalecer la unidad
de la Nación y asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la
igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco jurídico, democrático y
participativo que garantice un orden político, económico y social justo, y comprometido a
impulsar la integración de la comunidad latinoamericana, decreta, sanciona y promulga la
siguiente:
Constitución Política de Colombia”
* Socióloga especializada en Gestión Pública, con una formación profesional enfocada en el desarrollo social,
la gestión pública, la planeación para el desarrollo, el fortalecimiento público, la descentralización y la
participación ciudadana en la construcción de las políticas públicas. Con experiencia en investigación,
consultoría, docencia, dirección, planeación, gestión, seguimiento de proyectos y publicación de materiales
pedagógicos en las áreas mencionadas.
** Politólogo. Profesor universitario e investigador en temas de Gobierno y Administración Pública.
Candidato al Doctorado en Gobierno y Administración Pública. IUIOG-Universidad Complutense de Madrid.
D.E.A. en Ciencias Políticas con especialidad en estudios de América Latina. Universidad Paris III. Sorbonne
Nouvelle. Magíster en Ciencias Jurídicas y Políticas. Universidad Paris VIII.
Licenciado en Ciencias Políticas. Universidad Paris VIII.
1 Corte Constitucional. Sentencia C-536 de 1998.
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Este Preámbulo no representa otra cosa que la invocación del Estado Social de Derecho, un
Estado que pensando en la calidad de vida de sus habitantes, invita y permite que la ciudadanía se
vincule directamente a las decisiones y a la gestión de su desarrollo. A partir del Preámbulo, se
esbozan los principios que lo sustentan y que son la expresión de su sentido democrático. A
continuación se presentan cada uno de ellos y su análisis respectivo.
Como decíamos, la Constitución Política es la Carta Magna o norma de normas y contiene los
principios generales del ordenamiento del Estado y la estructura que los sustenta, todo ello en el
marco de la ley. Se organiza mediante 13 títulos y 380 artículos tal como se presenta en el cuadro
siguiente.
LA ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA
TÍTULO TEMA ARTÍCULOS
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
XIII
De Los Principios Fundamentales
De Los Derechos, las Garantías y Los Deberes
De los Habitantes y del territorio
De la Participación Política y de los Partidos Políticos
De la Organización del Estado
De la Rama Legislativa
De la Rama Ejecutiva
De la Rama Judicial
De las Elecciones y de la Organización Electoral
De los Organismos de Control
De la Organización Territorial
Del Régimen Económico y de la Hacienda Pública
De la Reforma de la Constitución
1 a 10
11 a 95
96 a 102
103 a 112
113 a 131
132 a 187
188 a 227
228 a 257
258 a 266
267 a 284
285 a 331
332 a 337
374 a 380
El artículo 1 define a Colombia como “Un Estado Social de Derecho, organizado en forma de
República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales,
democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el
11
trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés
general”.
1.1.1 Estado Social de Derecho.
Ante todo es un desarrollo en cuanto a las formas de Estado que históricamente se han asumido
en Occidente. Si hacemos algo de memoria vamos a recordar que la humanidad ha pasado del
estado absolutista, al estado de derecho y a la nueva concepción del estado social y democrático
de derecho.
Quiere decir que el Estado, esa institución política y jurídica que congrega elementos tan diversos
e importantes como la población, el territorio, la organización, la soberanía y los poderes para
administrarlo, entre otros, hoy en día se asume como social y democrático en tanto que se debe a
la sociedad pero además la convoca para que actúe corresponsablemente en el camino por hacia
el desarrollo. Igualmente quiere decir que todas las personas tienen derechos y que al Estado con
sus gobiernos le corresponde garantizarlos y establecer las condiciones necesarias para que se
cumplan en el marco de la igualdad de oportunidades, la equidad, la convivencia y muy
particularmente de la prevalencia del interés particular sobre el interés público. Por ello, hablar de
Estado Social de Derecho hace referencia a su “objetivo social, a una concepción democrática del
poder y a la sumisión de los anteriores al derecho”2.
La noción de Estado Social de Derecho es un tanto nueva, pues se instaura hasta el siglo XX.
Primero existieron los estados absolutistas en los que todo el poder y la autoridad reposaban en el
monarca o rey; no había división de poderes y tanto las leyes como su aplicación o la solución de
los conflictos que surgieran eran responsabilidad absoluta de quien detentaba el poder.
Posteriormente se crea el Estado de Derecho como oposición al absolutismo, su base era el
respeto por los derechos individuales que en ese momento no iban más allá del derecho
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