Contraloria General de la República. Funciones principales

CURSO DE ESPECIALIZACIÓN EN ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN PÚBLICA

TRABAJO GRUPAL N° 03 – grupo 10

1. ¿Cuál es la función de La CGR?

Supervisar el uso de los recursos y bienes que administran las instituciones y empresas públicas en todo el país.

Su objetivo es prevenir y detectar actos de corrupción, promover la correcta gestión pública y proteger los intereses del Estado.

Funciones principales:

Supervisión y fiscalización.
La Contraloría revisa que los recursos públicos sean utilizados para los fines previstos y en beneficio de la ciudadanía.

• Ejemplo: Si un gobierno regional recibe presupuesto para construir 10 puentes en comunidades rurales, la Contraloría verifica que los fondos se hayan usado correctamente y que las obras cumplan con las especificaciones técnicas.

Auditorías
Realiza auditorías financieras, de cumplimiento y de gestión para evaluar cómo se manejan los recursos públicos.

• Ejemplo: Una auditoría podría detectar que una municipalidad ha realizado pagos a proveedores que no entregaron los bienes contratados, señalando responsabilidades administrativas o penales.

Control preventivo
Antes de que se ejecute un proyecto público, la Contraloría puede emitir alertas sobre posibles riesgos o irregularidades.

• Ejemplo: Si se identifica un proceso de licitación con requisitos diseñados para beneficiar a un proveedor específico, la Contraloría puede recomendar su corrección antes de que se adjudique el contrato.

Investigación de irregularidades
Investiga denuncias sobre corrupción, fraude o mal uso de los recursos públicos y, si corresponde, remite los casos al Ministerio Público para acciones legales.

• Ejemplo: En un caso de compra de computadoras con sobreprecio por parte de una entidad estatal, la Contraloría realiza un análisis, identifica a los responsables y envía el informe al Poder Judicial.

Promoción de la transparencia y la rendición de cuentas
Exige a las entidades públicas que informen periódicamente sobre la ejecución de sus presupuestos y actividades.

• Ejemplo: Publica reportes sobre el avance de obras públicas como hospitales o carreteras, permitiendo que la ciudadanía conozca el estado de las inversiones.

Control concurrente
Esta modalidad permite que la Contraloría supervise los proyectos en tiempo real para prevenir irregularidades durante su ejecución.

• Ejemplo: En la construcción de una carretera, la Contraloría puede enviar observadores técnicos para verificar que los materiales y métodos empleados cumplan con los estándares previstos.
• Ejemplo práctico:

Durante la pandemia de COVID-19, la Contraloría del Perú identificó irregularidades en la compra de equipos médicos y mascarillas con sobreprecio por parte de varias instituciones públicas. Actuó mediante auditorías y emitió informes de control que ayudaron a corregir estas prácticas y sancionar a los responsables.

En resumen, la Contraloría General de la República del Perú desempeña un rol crucial en la lucha contra la corrupción, la mejora de la gestión pública y el uso eficiente de los recursos, protegiendo los intereses del país y promoviendo la confianza ciudadana.

1. ¿En qué tipo de procesos de contratación está presente La Contraloría?

También los procesos de gestión pública para prevenir, identificar y denunciar posibles actos de corrupción y negligencia.

Está involucrada en las siguientes etapas y tipos de contratación:

1. Contrataciones de bienes y servicios

• La Contraloría verifica que los procesos de adquisición cumplan con las normas de contratación pública.
• Ejemplo: Supervisión de la compra de materiales de oficina, equipos médicos o alimentos para programas sociales, asegurando que se elijan proveedores competentes y que los precios sean razonables.

2. Contratos de obras públicas

• Participa en el control preventivo y concurrente en proyectos de infraestructura como carreteras, hospitales, escuelas y puentes.
• Ejemplo: Revisión de licitaciones para construir una carretera, verificando que las especificaciones técnicas sean adecuadas, que no haya sobrecostos y que los contratistas cumplan con los requisitos.

3. Asociaciones Público-Privadas (APP)

• Las APP son contratos complejos donde el sector privado participa en el desarrollo de proyectos públicos (como concesiones). La Contraloría supervisa el cumplimiento de los términos acordados y el uso adecuado de los recursos públicos.
• Ejemplo: Supervisión del contrato para la gestión de un aeropuerto regional, asegurándose de que los pagos y compromisos se ejecuten conforme a lo pactado.

4. Contrataciones directas

• Estas ocurren en casos de emergencia o situaciones excepcionales donde no se realizan licitaciones. La Contraloría se asegura de que estas contrataciones sean justificadas y transparentes.
• Ejemplo: Compra de equipos de protección personal durante la pandemia de COVID-19, evaluando que no haya sobrecostos o favoritismo.

5. Licitaciones públicas y adjudicaciones simplificadas

• En procesos regulares de licitación, verifica que las bases sean claras y transparentes, y que no existan irregularidades que favorezcan a ciertos proveedores.
• Ejemplo: Monitoreo de la licitación para el mantenimiento de una red vial nacional, garantizando que se elija al contratista que ofrece la mejor relación calidad-precio.

6. Convenios internacionales o proyectos con financiamiento externo

• En contrataciones financiadas por organismos internacionales (como el Banco Mundial o el BID), la Contraloría supervisa el cumplimiento de las normativas tanto nacionales como internacionales.
• Ejemplo: Control de los procesos de contratación para un proyecto de desarrollo agrícola financiado por un organismo internacional.

7. Procesos de subasta inversa

• En este tipo de contratación, la Contraloría verifica que los participantes cumplan con los requisitos y que las propuestas sean evaluadas objetivamente.
• Ejemplo: Supervisión de una subasta inversa para adquirir computadoras al menor costo posible.

Mecanismos de intervención:

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