Creación de una Entidad Paraestatal

La situación social, económica y política de nuestro país, es realmente crítica, el desempleo crece a niveles alarmantes.[pic 1]

De acuerdo con el INEGI la tasa de desempleo abierto, alcanzó el 3.52 % en julio de 2003 y 3.75% en agosto de 2004, cifras mas altas desde febrero de 1998.

El desempleo se ve en su mayor crisis, tanto en el Gobierno como la Empresa Privada, se ha visto en la necesidad de reducir sus plantillas laborales, esto se debe a la debilidad económica de nuestro país.

La falta de inversión externa e Interna es el problema para que el Gobierno fortalezca su productividad y competitividad. Ante esta situación se presenta la necesidad de crear Entidades y Organismos que contribuyan al desarrollo cultural, social, económico y político, el cual permita la Generación de Empleo y bien renumerado.

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La creación de una Entidad Paraestatal, se da por la necesidad vigente de crear un Organismo agil, expedito y ligero, contribuyendo a dar soluciones a las demandas ciudadanas.

Mediante estrategias, instrumentos, programas y políticas publicas a favor de las personas, dando un cambio gradual en las áreas laboral, salud, educativa y social, donde el sector publico y privado participen activamente para la Generación de Empleos.

Cual es la delimitación de este proyecto, la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos en su articulo 7 fracción sexta, séptima y octava nos habla que cualquier infracción en la Constitución, Leyes Federales o violaciones de carácter grave a planes, programas y presupuestos de la Administración Pública Federal, será sujeto a fincamiento de responsabilidades.

Es evidente que esto esta sujeto a la normatividad vigente, esto conlleva a una investigación inédita.

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Dar a conocer a través de ésta investigación la posibilidad de creación de una Entidad Paraestatal que sea una institución útil para la sociedad, transparente e incluyente, que realice acciones conducentes para fines sociales y económicos.

Formular y promover políticas publicas para contribuir a la Generación de Empleos con productividad y competitividad en nuestro país, para alcanzar un crecimiento económico sustentable.

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Los organismos gubernamentales, se han calificado como un conjunto de instituciones, negligencia, corrupción, autoritarismo, soberbia, prepotencia e ineficacia, he ahí la problemática de la administración pública federal en cuanto a su operatividad funcionamiento y aplicación.

La sociedad en su conjunto exige soluciones a sus problemas y una simplificación administrativa urgente, organismos innovadores donde la prioridad sea la Sociedad y beneficios a la misma, para sensibilizarla y reorientarla sobre las diferentes opciones y lograr un avance simultaneo entre Gobierno y Sociedad, ya que la visión de este proyecto es resolver la problemática del Desempleo.

Variables de Trabajo.

Para probar la hipótesis presentada, la metodología que se utilizará es el método deductivo.

Para la consolidación de laborales de la Entidad, se adoptará un sistema de planeación estratégica para establecer la misión, visión, prioridades, objetivos estratégicos e indicadores para la lucha contra el Desempleo adoptando Modelos Económicos, Planes y Programas de amplia visión y largo alcance en los planos jurídico, institucional, social, económico y cultural

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Para la creación de esta Entidad Paraestatal, se hizo un comparativo de 4 Entidades Paraestatales tomando en cuenta su personalidad jurídica, régimen laboral, funciones y patrimonio. Con ello se llega a la conclusión que seria un Organismo Público Descentralizado, sectorizado a la Secretaria del Trabajo y Previsión Social, con personalidad jurídica y patrimonio propios, autonomía técnica y de gestión, su domicilio será en la Ciudad de México, su régimen laboral será en el aparatado “A” del articulo 123 Constitucional, ya que sugiero que sea denominada.

“Comisión Nacional del Empleo”

Con un presupuesto de Presupuesto requerido para el 2005 de       $ 155,479,355.00 pesos para su funcionamiento y operatividad.

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Los recursos previstos en el Proyecto de Presupuesto 2005, serán destinados para el cumplimiento de las tareas sustantivas y adjetivas de la Entidad.

Para su funcionamiento y operatividad, atendiendo a todo momento a la planeación, programación, presupuestación, control y registro del Gasto.

De acuerdo a las estrategias y prioridades de las Entidades Federativas, este proyecto se incorpora al “Capitulo 4000” Subsidios y Transferencias mismo que se desagregará en el clasificador por objeto del gasto de la administración publica federal.

En el cálculo de Servicios Personales, se presenta el siguiente organigrama con fundamento en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación.[pic 7]

Capítulo III “de las disposiciones de racionalidad y austeridad presupuestaria”.

Art. 30 El cual las dependencias y entidades se mantendrá una relación de tres como máximo por cada Dirección General y así consecutivamente, esto quiere decir por cada Dirección General tendrá tres direcciones de áreas y por cada dirección de área tendrá tres subdirecciones, eliminando secretarias particulares y asesores.

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