Cultura De Riesgo
Enviado por johaovispo • 30 de Enero de 2014 • 2.359 Palabras (10 Páginas) • 290 Visitas
Comisión Nacional de Seguros y Fianzas México
Cultura de la Prevención de los Riesgos Catastróficos
Importancia de contar con una cultura de la Prevención
La Comisión Nacional de Seguros y Fianzas (CNSF), como autoridad
supervisora tiene como uno de sus propósitos principales promover el sano desarrollo
del sector asegurador y afianzador del país buscando extender la cobertura de sus
servicios a la mayor parte posible de la población. En este sentido incentivar la cultura
de la prevención de la ciudadanía implica que ésta tenga a su mano un mínimo de
información con la cual orientarse y pueda guiar sus decisiones para obtener
instrumentos de protección de seguridad personal o patrimonial.
Prevención y Riesgos Catastróficos
El Banco Mundial señala que la disminución de los desastres comienza con la
actitud de los individuos y las comunidades hacia el riesgo diario. La proactividad o
inactividad de los individuos hacia la protección de su patrimonio, su familia o
comunidad define en buena manera como la sociedad aborda la mitigación del riesgo
y la reducción de la vulnerabilidad1.
En las grandes aglomeraciones urbanas, las necesidades de la vida diaria y las
presiones sociales reducen la toma de conciencia hacia la autoprotección y la
participación individual en la preparación en caso de desastre. Esta escasez de
sensibilidad frente al riesgo obstaculiza los esfuerzos sociales por tratar de reducir la
vulnerabilidad. Por lo tanto, de acuerdo al Banco Mundial, la mitigación del riesgo
comienza con el desarrollo de una cultura de la prevención que siembre la idea de
protección de la propiedad social como un elemento prioritario en el individuo.
Sin embargo, la definición de una estrategia para influenciar las actitudes
culturales plantea desafíos y requiere de un compromiso significativo por parte de la
sociedad en su conjunto. Mientras que los programas educativos, ya sea a través de
canales formales como las escuelas, o informales, como a través de diversos medios
de información, proveen el marco básico para el desarrollo de la cultura de la
prevención; resulta también necesario integrar otros aspectos que incluyan la
participación comunitaria y programas sociales y de diseminación del riesgo,
capacitación profesional así como el fortalecimiento de las instituciones.
El impacto de los desastres naturales en las ciudades puede devastar las
economías nacionales y los mercados industriales de manera global. Esto es
especialmente crítico en el caso de las economías emergentes donde las áreas
urbanas más importantes generalmente albergan la mayoría de las actividades
económicas y sociales. Es por ello que se necesitan procesos, regulaciones (uso de
suelo, infraestructura, códigos de construcción), y métodos que reduzcan la exposición
a los peligros y que limiten la vulnerabilidad física de los asentamientos densamente
poblados.
Lo primero que se tiene que hacer al manejar el riesgo de desastres es
entender completamente los peligros que puede enfrentar una comunidad, y sus
posibles impactos, tanto económicos, como financieros y sociales. Es por ello que se
tiene que considerar la vulnerabilidad al explorar los procesos de la evaluación del
1
The Role of Local Governments in Reducing the Risks of Disasters en www.worldbank.org
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2005
Comisión Nacional de Seguros y Fianzas México
riesgo, sus métodos de estimación y los desafíos metodológicos que el trabajo
analítico pueda generar, entre otros.
En este sentido, lo que se busca es el cambio de los conceptos y prácticas
tradicionales del manejo de los desastres naturales como son la ayuda de emergencia,
la asistencia humanitaria y la protección civil, a un marco comprensivo, constante y
activo de reducción del riesgo de desastre. Es decir, lograr un esfuerzo sustentable
dirigido a reducir los costos económicos, sociales y ambientales de los desastres
naturales a través de una mejora constante y no sólo esporádica de la resistencia de
las comunidades frente a los mismos.
El estar alerta y preparado es uno de los componentes clave para prevenir los
impactos de los desastres naturales. Algunos de las medidas de prevención y
advertencia oportuna son los pronósticos del tiempo, la diseminación de la advertencia
y el tiempo de respuesta frente a la misma, así como la implementación de medidas
proactivas. En este sentido, se debe de partir de una política cuya prioridad sea un
enfoque más activo de la preparación frente al riesgo, en vez de una que enfatice la
reconstrucción posterior al desastre.
En esta dinámica de generar una cultura de la prevención, se requiere el
desarrollo de herramientas financieras y de instrumentos para compartir y transferir
riesgos como componentes de la mitigación del riesgo que implican los eventos
catastróficos. En este sentido, los mecanismos de seguros y reaseguros son
esenciales para recuperar las pérdidas, así como para la reconstrucción posterior al
desastre.
Acciones en México
Los nuevos riesgos asegurables plantean desafíos en materia de cultura
financiera y de la prevención en todo el mundo, y nuestro país no es la excepción.
En México, la existencia de planes de ayuda social como el DN-3 que es llevado a
cabo por el Ejército y la Marina Nacionales en el caso de desastres o catástrofes
naturales (este plan provee asistencia en forma de recursos humanos calificados) y el
Fondo Nacional para Desastres Naturales (FONDEN) tratan de proveer ayuda en caso
de que un evento catastrófico ocurra. Asimismo, existen procedimientos de
comunicación vía medios, si se presenta alguna contingencia, tales como alertas de
terremotos y huracanes que previenen la amenaza y promueven la conciencia del
riesgo entre la población. Es importante señalar la relevancia de la promoción de una
cultura de la prevención y del seguro entre la gente, así como una conciencia social
que no pierda de vista
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