DISCURSO DE LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA

DISCURSO DE LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA

Reformas Michelle Bachelet Jeria 2017

1. Identificar avances en estas materias y sus contenidos (proyecto/avance)

Reforma Tributaria:

• Se creó la reforma tributaria para estabilizar las políticas públicas y educacionales, bajo un acuerdo transversal y así recaudar el 3% de PIB, que considero un sistema simplificado para PYMES y restringió tanto la evasión como la elusión.
• Esta Reforma ha permitido que el país cuente con más recursos para financiar nuevos gastos permanentes. Y de forma equitativa porque los que tienen más, contribuyen más.
• Se ha llevado adelante una política fiscal responsable, Donde se está reduciendo el déficit estructural en 0,25% del PIB por año. El marco además posibilita tasas de interés bajas pro inversión y que permiten un tipo de cambio competitivo.
• Se presentó y aprobó la ley que fortalece el Sistema de Defensa de la Libre Competencia, en línea con las mejores prácticas de los países de la OCDE. Con ello se defiende a las personas y se fortalece la economía.
• Se propuso un SERNAC fortalecido y con más atribuciones, proyecto que está en su último trámite constitucional.
• Se firmo nuevos acuerdos comerciales y se ratificaron 6 nuevos convenios para evitar la doble tributación, con países como Japón, Argentina y China. Además, se modernizo la legislación aduanera para simplificar las operaciones de comercio exterior.

Reforma Laboral:

• El 2016, los subsidios de empleo joven y de mujeres fueron un 70% mayores a los del 2013. Y entre 2014 y 2016, más de 83 mil mujeres jefas de hogar fueron habilitadas para acceder a trabajos de calidad a través del Programa Jefas de Hogar, aumentando en 32 comunas su cobertura territorial.
• Cuando Michelle Bachelet llego al Gobierno, el salario mínimo era de 210 mil pesos. En enero del año 2016 llegó a 250 mil, y llegará a 276 mil en enero próximo. Por otro lado, se logró una reforma laboral que garantiza la huelga efectiva y el piso de negociación, entre otras cosas.
• Desde marzo del 2014 se han creado más de 300 mil puestos de trabajo y la tasa de desempleo ha promediado 6,5%, significativamente por debajo del promedio histórico.
• Se ha apoyado a 10 mil almaceneros, en 328 comunas, capacitados para hacer crecer su negocio con el Programa “Almacenes de Chile”.
• En turismo se ha logrado una gran expansión, con promoción en el exterior, con iniciativas para potenciar nuevos destinos y programas estratégicos para aumentar el turismo de intereses especiales.

Reforma Educacional:

• Se realizó un aumento en las salas cunas y jardines, con nuevos 50 mil cupos, esperando llegar a los 70 mil en el año 2018.
• Se ha creado la institucionalidad y la normativa que aseguren que jardines y salas cunas tengan la calidad necesaria y sean estrictamente fiscalizados.
• Se está creando una carrera docente de alto nivel, para atraer a más jóvenes para que tengan esta vocación, fortaleciendo pedagogías y fomentando el perfeccionamiento de los profesores de enseñanza pública y particular subvencionada.
• En el año 2018 se realizarán 71 postítutos para 2.100 docentes de enseñanza básica y media técnico-profesional
• Se ha trabajado para garantizar el derecho a estudiar, más allá de las condiciones económicas o territoriales donde viva el estudiante, tratando de implementar gratuidad desde el año 2017 al 2021 a 15 CFT, en lo que va del 2017 lleva un 50% y para el 2018 se espera avanzar a un 60% para los estudiantes más vulnerables.
• También el fin al Crédito con Aval del Estado y el proyecto que presentará en su reemplazo, materia en la que adelantó que se creará una entidad pública para que administre la nueva normativa y se exigirán estándares de calidad en todas las instituciones que reciban el beneficio.
• Se está eliminando el copago en los establecimientos que reciben recursos públicos. Y gracias a esto, sin cambiarse de establecimiento, más de 290 mil escolares que pagaban por su colegio, hoy estudian gratis. Y al fin del Gobierno, serán cerca de 420 mil.
• Se aumento en un 20% la subvención preferencial, se creó la subvención para la clase media y el aporte por gratuidad.

Modificación Constitucional:

• Se aumento el apoyo a los trabajadores desempleados. Con la reforma al Seguro de Cesantía, se reajustaron las tasas de reemplazo y los cambios en los topes mínimo y máximo. Así, el primer mes se recibirá un 70% del promedio de remuneraciones de los últimos 12 meses en vez de 50% y el tope máximo se fijó en 578 mil pesos, más del doble que los 234 mil anteriores.
• Se aprobó la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, que establece estándares de nivel internacional.
• Se enviará el proyecto de Ley SANNA, que establece el derecho de los padres a acompañar a sus hijos afectados por una condición grave de salud, o con riesgo vital.
• Se expandió el margen de acción de la salud pública, con un programa histórico de inversión en infraestructura; pero también no sólo con infraestructura, más médicos y especialistas; con medicamentos para enfermedades crónicas; y nuevos programas de atención dental y promoción de vida saludable.
• Se ha creado un Plan Nacional de Demencia para diagnosticar y tratar casos complejos, que ya está en funcionamiento en los hospitales de Osorno, Punta Arenas y El Salvador, y se quiere seguir avanzando para que cada vez más territorios incorporen este servicio.
• Se elimino la calificación del embarazo como preexistencia en las Isapres.
• Se paso de la ficha CAS a la Ficha de Protección Social hubo avances importantes, pero seguían persistiendo situaciones donde los datos no eran reales y los beneficios no estaban llegando a quienes correspondían. Por eso se creó el Registro Social de Hogares, que reemplaza a la Ficha de Protección Social. Aquí se cruzan los datos que entregan las familias con otras fuentes, como Impuestos Internos, Seguro de Cesantía, Registro Civil o FONASA. Además, se miden situaciones como las dificultades en el traslado al trabajo, la condición de salud, la deserción escolar.

1. Identificar avances en estas materias y sus contenidos (proyecto/avance)

Descentralización:

• Gracias a la interconexión entre el Sistema Interconectado Central y del Norte Grande, Chile por primera vez tendrá una línea de trasmisión continua desde Arica a Chiloé. Y este proyecto lleva un 90% de avance y ya se instalo la última torre.
• Entre nuevas licitaciones y mejoramientos de carreteras, sólo los dos primeros años de Gobierno se comprometieron inversiones por 2 mil 700 millones de dólares, y se espera que sean 5 mil 500 al terminar el Gobierno.
• Se asumió la necesidad de apoyo extra para 6 territorios en las regiones de Coquimbo, Maule, Biobío, Los Ríos y, desde este año, también en la Región de La Araucanía.

Políticas de desarrollo zonas extremas (en Magallanes):

• Son 185 mil las niñas, niños y adolescentes que hicieron actividad física, deporte o simplemente jugaron en las Escuelas Deportivas Integrales el año 2016. Con nuevos centros Deportivos Integrales que se están construyendo para los vecinos de Caldera, Punta Arenas, San Ramón y Lo Espejo.
• ahora, por fin, el país puede ser recorrido íntegramente a través de territorio nacional, gracias al servicio marítimo entre Puerto Yungay y Puerto Natales, que une las regiones de Aysén y Magallanes, completando la conectividad longitudinal de Chile.
• Hace sólo algunos años, el aeródromo de Melinka era considerado uno de los más difíciles del país para operar, y con razón: la pista tenía que ser iluminada por los autos de los vecinos para que los aviones pudieran aterrizar. Hoy ya cuenta con sus luminarias necesarias. Lo mismo Puerto Natales, que hoy cuenta con un aeródromo más moderno y seguro.
• Comenzamos a saldar la deuda que tenía Chile con las regiones de Arica y Parinacota, Los Lagos, Aysén, y Magallanes, y pusimos en marcha el Plan Especial de Desarrollo de Zonas Extremas –PEDZE, como le dicen en las zonas extremas-. Nada menos que 642 proyectos de inversión, por un total de 2 billones 162 mil 257 millones y 174 pesos, para ser más exactos. Entre el 2014 y el 2016, los gobiernos de estas regiones han invertido, en conjunto, 655.905 millones de pesos.

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