ECOMIA CHINA ANTES DE LA REFORMA

Economía china antes de la reforma

Durante los 1930s, China había desarrollado un sector industrial moderno, que estimuló un crecimiento económico modesto pero significativo. Antes del colapso del comercio internacional que siguió a la llegada de la Gran Depresión, la participación de China en el comercio mundial y su proporción de comercio extranjero para el PIB logró niveles que no fueron recuperados por más de sesenta años. La economía fue duramente interrumpida por la guerra con Japón y la Guerra Civil China de 1937 a 1949, luego de las cuales los victoriosos comunistas instalaron una economía planificada.1 Más adelante, la economía se estancó prolongadamente y fue interrumpida por la hambruna del Gran Salto Adelante, que mató de 30 a 40 millones de personas, y las purgas de la Revolución Cultural interrumpieron una vez más la economía. Virtualmente, los ciudadanos urbanos chinos no experimentaron crecimiento en el nivel de vida desde 1957 en adelante y los campesinos no estaban mejor en los 1970s que en los 1930s.4 La igualdad socialista había destruido el incentivo para mejorar; un estudio acotó que los niveles de pago promedio en el sector servicio excedía los salarios de la educación superior.5

El desempeño económico de China era extremadamente lúgubre comparado con otros países del Asia Oriental, como Japón, Corea y hasta la rival República de China de Chiang Kai-shek. La economía estaba plagada de grandes ineficiencias y malversaciones, y con la muerte de Mao hasta el liderazgo del CPC giró hacia reformas orientadas al mercado como la única vía de salvación de la fallida economía.6

[editar] Historial de reformas

Las reformas económicas comenzaron luego que Deng Xiaoping y sus aliados reformistas expulsaron a la Banda de los Cuatro maoistas golpistas. Para el momento en que Deng tomó el poder, ya tenía un amplio apoyo entre las élites para las reformas económicas. Como líder de facto, las políticas de Deng enfrentaron oposición de los partidos conservadores, pero fueron extremadamente exitosas en aumentar la riqueza del país.

[editar] Reformas iniciales, 1978-84

Las primeras reformas de Deng comenzaron en la agricultura, un área olvidada durante largo tiempo por el Partido Comunista. A finales de los 1970s, los insumos y la producción de alimentos se había vuelto tan deficiente que los funcionarios del gobierno fueron advertidos que China estaba apunto de repetir el "desastre de 1959" -una referencia a la hambruna que había matado a decenas de millones durante el Gran Salto Adelante.7 Deng respondió descolectivizando la agricultura y enfatizando el sistema casero de responsabilidad, que dividía la tierra de las comunas populares en lotes privados. Los granjeros fueron capaces de quedarse con la producción de la tierra luego de pagar una porción al Estado. Esto incrementó tremendamente la producción agrícola y los niveles de vida de cientos de millones de granjeros y estimuló la industria rural.8

Las reformas también fueron implementadas en la industria urbana para incrementar la productividad. Fue presentado un sistema dual de precios, en el que a la industria estatal le era permitido vender cualquier producción por encima de la cuota establecida y las materias primas eran vendidas al precio establecido y a precio de mercado, permitiendo a los ciudadanos evitar los racionamientos de la era Maoista. A las empresas privadas se les permitió operar por primera vez desde el apoderamiento comunista y gradualmente comenzaron a recuperar y mayor porcentaje de a producción industrial.9 La flexibilidad en los precios también fue incrementada, expandiendo asó el sector servicio.10

El país también fue abierto a la inversión extranjera por primera vez desde la era Kuomintang. Deng creó una serie de zonas económicas especiales para la inversión extranjera, que estaban relativamente exentas de regulaciones burocráticas e intervenciones que dificultaran el crecimiento económico. Estas regiones se convirtieron en motores de crecimiento para a economía nacional.10

[editar] Reformas industriales graduales, 1984-93

Durante este período, las políticas de Deng Xiaoping continuaron más allá de las reformas iniciales. Los controles sobre la empresa privada y la intervención gubernamental continuó en descenso y hubo una privatización a pequeña escala de empresas del Estado, las cuales no estaba disponibles. Un notable desarrollo fue la descentralización del control estatal, dejando a los líderes locales de provincia que experimentaran formas de incrementar el crecimiento económico y privatizar el sector estatal.11 Municipalidades y zonas comerciales, firmas nominalmente pertenecientes al gobierno local pero efectivamente privadas, comenzaron a ganar participación de mercado a expensas del sector público. La oposición conservadora, dirigida por Chen Yun, evitó muchas grandes reformas que hubieran dañado los interesas de grupos especiales en la burocracia del gobierno.12 La corrupción y desmedida inflación aumentó el descontento, contribuyendo a las protestas de la Plaza de Tian'anmen de 1989 y una reacción conservadora luego que el evento expulsara varios reformistas clave y amenazara con revertir muchas de las reformas de Deng.13 Sin embargo, Deng mantuvo sus reformas y en 1992, afirmó la necesidad de continuarlas en su gra sureña.12 También reabrió la Bolsa de Shanghai, cerrada por Mao 40 años antes.

Aunque la economía creció rápidamente durante este período, los problemas económicos en el ineficiente sector público aumentaron. Grandes pérdidas tuvieron que ser compensadas con ingresos del Estado y actuaron como un drenaje de la economía.14 La inflación se volvió problemática en 1985, 1988 y 1992.13 La privatización comenzó a acelerarse luego de 1992 y el sector privado superó al sector público en participación del PIB por primera vez a mediados de los 1990s. El gobierno de China expandió lentamente el reconocimiento de la economía privada, primero como un “complemento” del sector público (1988) y luego como un “importante componente” (1999) del “mercado de la economía socialista”.15

[editar] Rápida privatización, 1993-05

En los 1990s, Deng obligó a muchos veteranos conservadores, como Chen Yun, a retirarse, permitiendo el avance de las reformas radicales.12 A pesar de la muerte de Deng en 1997, las reformas continuaron bajo sus sucesores elegidos, Jiang Zemin y Zhu Rongji, quienes eran fervientes reformistas. En 1997 y 1998, ocurrió una privatización a gran escala, en la que todas las empresas del Estado, excepto algunos grandes monopolios, fueron liquidadas y sus activos vendidos a inversores

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