“ELABORACIÓN DE PROPUESTA SOBRE LOS PROBLEMAS DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE CRECIMIENTO, EMPLEO Y BIENESTAR”

“ELABORACIÓN DE PROPUESTA SOBRE LOS PROBLEMAS DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE CRECIMIENTO, EMPLEO Y BIENESTAR”

Costa Rica

8 DE FEBRERO DE 2020

Introducción

La Estrategia Nacional de Crecimiento, Empleo y Bienestar contiene una serie de proyectos propuestos por el Gobierno del señor presidente de la República, Carlos Alvarado Quesada, con los que se pretende reactivar la economía nacional.

Entre los problemas que desean resolver se pueden citar:

• Infraestructura
• Tramitología
• Control de gastos
• Inversión

A su vez, cada uno de estos tópicos se subdividen en diferentes sectores que requieren de un tratamiento diferenciado y específico a las necesidades propias, según su tipo y ubicación. Un ejemplo simple de esto puede ser Infraestructura, que incluye tanto la remodelación del aeropuerto de Liberia como la intervención a diferentes vías, entre ellas las rutas 1, 27 y 32.

Cada uno de estos cuatro proyectos requieren de presupuesto y un plan adecuado, que parta de su situación actual para proponer su intervención, ampliación o mejoras requeridas para que funcionen supliendo las necesidades y demanda de uso.

Parte del problema global que presenta este plan es que se muestra como un listado de propuestas sin mayor planificación, tampoco se tiene claro el monto por proyecto o la ruta a seguir para alcanzar las metas.

Mi intención es señalar puntualmente la ruta que podrían implementar para que todas las propuestas se puedan llevar a su ejecución e implementación.

Estrategia Nacional de Crecimiento, Empleo y Bienestar

Nuestro país enfrenta una serie de problemas que han venido agravándose con los años, los anteriores gobiernos no han podido dar solución al atraso por décadas en infraestructura y tramitología, sólo por mencionar dos de los tantos temas por resolver.

Actualmente, se pretende dar solución a los sectores que se han visto afectados por la falta de intervención del Estado. De acuerdo con Sequeira (2020), los temas contemplados en el plan se pueden resumir así:

• Infraestructura: vial, aeroportuaria
• Educación (escuelas)
• Agua potable y saneamiento
• Salud (hospitales)
• Pesca: programa de desarrollo sostenible.
• Agro: régimen simplificado del IVA, actualizar normas de agroquímicos, bajar costo de los créditos (avales)
• Inversión: acelerar procedimientos
• Contratación laboral: reducir trámites, habilitar la cotización en la CCSS por horas laboradas
• Programas sociales: fortalecer la Red de cuido y Puente al trabajo
• Turismo: aprovechar los préstamos del Banco de Desarrollo, promover el turismo nacional
• Control de gastos: aplicación de la regla fiscal

Si bien para algunos rubros se mencionan montos para los proyectos, no se detalla cuánto corresponde a cada uno y en otros simplemente no reflejan ningún parámetro de inversión o medición.

Esto demuestra falta de planificación y asignación de recursos para cada proyecto/tarea mencionada dentro de cada grupo, lo que es indispensable para darle seguimiento a cada ejecución.

A continuación, me enfocaré en dos problemas específicos y sus posibles soluciones.

1. Infraestructura:

• Ampliar ruta 1, ruta 27, ruta 32, carretera a San Carlos, aeropuerto Daniel Oduber
• Monto global mencionado 2 billones de colones

Propuestas:

• Planificar y programar la intervención de cada una de las vías, así como el aeropuerto, detallando específicamente las mejoras y trabajos a realizar;
• Crear un cronograma de actividades para todas las etapas del trabajo en cada uno de los proyectos, debe incluir posible fecha de inicio de labores y fecha estimada de entrega de obra terminada
• Asignación de un presupuesto a cada obra, con base en los trabajos que requiere cada una de las vías y el aeropuerto
• Establecer medidas de seguimiento del avance de la obra y cumplimiento de labores de todos los colaboradores involucrados
• Análisis periódico de los resultados, supervisión y seguimiento, que permitan corregir y avanzar con lo programado

1. Control de gastos:

• Crear un Consejo Fiscal Independiente enfocado en el cumplimiento de la regla fiscal
• Costo no determinado

Propuestas:

• Detallar el perfil de puesto para cada uno de los que conformarán el Consejo
• Asignación de personal por medio de movilidad horizontal de personal de cualquier institución del Estado, evitando la generación de nuevas contrataciones con cargo al presupuesto nacional
• Reglamento que delimite su rango de acción y alcances de sus labores
• Medidas correctivas aplicables a la institución estatal que incumpla con la regla fiscal.

Conclusiones

La planificación es una herramienta que nos permite plantear un proyecto y darle seguimiento hasta alcanzar el resultado esperado. Esto se aplica en todas las tareas cotidianas, aún sin que nos demos cuenta.

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