ENSAYO REFORMA

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REFORMA ENERGÉTICA

El tema de las energías no renovables en México ha tenido controversia en la explotación de hidrocarburos como el petróleo, gas natural y electricidad. México no ha sido capaz de explotar de una manera eficaz estos recursos, por lo cual se han propuesto diversas iniciativas para solucionar este problema, así como abaratar los costos de los mismos. El actual Presidente de México presento la reforma energética que se analizará a continuación.

El diagnóstico previo indica que México no tiene los recursos necesarios para explotar y procesar los hidrocarburos. Además, por falta de competencia en el mercado, debido a los monopolios establecidos, se engrosaron los precios del combustible y la electricidad afectando a la economía del mexicano.  Aunado a esto la demanda del combustible no es suficiente para abastecerla, se requiere importar la mayor parte para ser transformado, lo que contribuye al aumento del precio.

El objetivo de la Reforma Energética es dotar a México de un marco jurídico moderno, para, sin privatizar, engrandecer a la industria petrolera para el beneficio de los mexicanos. Apelando a esto, Pemex y CFE no se privatizarán, seguirán siendo del sector público y 100% mexicano. Se abaratara el precio de la luz y el gas. Aumentarán los empleos.  Habrá más inversión y la economía se estabilizará y beneficiará al desarrollo de las demás Reformas. En el área de la ecología se reducirán los contaminantes producidos a la atmosfera y se fortalecerá el área de las energías renovables. Sumando todo esto, la competitividad internacional aumentará.

La Reforma energética como tal consiste en la modificación de las diversas leyes secundarias de las cuales unas son:

La ley de Inversión Extranjera

Lo que se cambiará con esta ley son dos puntos importantes los cuales son:

1. Reflejar el nuevo marco constitucional en lo que se refiere a las áreas estratégicas para la exploración y extracción de hidrocarburos y,
2. Fomentar la participación de la inversión extranjera en las actividades de la industria (comercialización y explotación) para beneficios de la propia reforma.

Profundizando en esto las estrategias que favorecerán esta ley son: la logística de exportación e importación, establecer la petroquímica como actividad básica, comercialización de combustibles y lubricantes, facilita la inversión para la extracción y procesamiento de los hidrocarburos.

Ley Federal de Competencia Económica

Parte de la reforma energética una de las leyes que fue necesaria modificar fue la Ley Federal de Competencia Económica, los tres puntos modificados fueron los siguientes:

1. Dotar de facultades a la Comisión Federal de Competencia Económica para eliminar las barreras de la competencia y a su vez fomentarla mediante la eliminación de monopolios.
2. Se creará un órgano autónomo técnico y de gestión que aliviara las investigaciones de la comisión.
3. Se agilizarán los procesos económicos para un mayor crecimiento económico.

El fenómeno social que vive México con la reforma energética ha angustiado, confundido, beneficiado y rechazado a la población mexicana, donde su opinión ha sido parte importante de la misma. Las encuestas establecidas en Enero del 2014 muestran claramente que los mexicanos no ven la inversión de capital privado en las empresas como algo que beneficiara, más bien, la idea que invade sus mentes es la privatización. Opinan que las empresas PEMEX Y CFE no están en condiciones de ser modernizadas ya que son consideradas como empresas rezagadas y con organismos mal dirigidos.  Se percibía un beneficio a corto plazo para el bolsillo del mexicano con la disminución de los precios, al no ver resultados la opinión cambio a que en vez de disminuir, aumentará.

La palabra Reforma significa modificar por ende este será un cambio donde los mexicanos tendrán que adaptarse a estas iniciativas y ver los resultados a largo plazo. Quizás no todos los puntos serán positivos sin embargo México tiene altas expectativas respecto a esto.

REFORMA DE TELECOMUNICACIONES

En el área de telecomunicaciones México se ha encontrado por debajo de los países cercanos económicamente. Ante esta problemática surge la reforma de telecomunicaciones como posible solución. Para analizar la Reforma como tal, es necesario visualizar primero los objetivos de ésta.

La modernización de las nuevas tecnologías, la comunicación y la información han influido en la toma de decisiones para la nueva iniciativa de la Reforma de telecomunicaciones. Se fortalecerá la libertad de expresión, el intercambio y acceso de información, el impacto de los medios en la agenda pública, la sana competencia en los sectores involucrados y en la infraestructura lo que conlleva a la caída de precios y aumento de calidad.

Los nueve compromisos acordados en el Pacto de México para esta Reforma son: fortalecer la CFC, creación de Tribunales especializados en materia de competencia, el poder del órgano regulador sea tomado enserio a su vez al acceso a la banda ancha, autonomía en COEFETEL, desarrollar una red solida de telecomunicaciones, agenda digital, competencia en radio y televisión, telefonía e internet.

Con esto como panorama se puede desglosar la Reforma en los siguientes puntos:

• El instituto Federal de Telecomunicaciones  será un órgano autónomo donde su objetivo es lograr regular, promover y supervisar contenidos audiovisuales sin la facultad de imponer sanciones. Así mismo declarará el dominio de las empresas por sector y no por servicios.
• El Estado tendrá que ofrecer concesiones para dos nuevas cadenas de televisión abierta, quienes podrán tener acceso a las instalaciones del dominio de Televisa para poder transmitir.
• Cuando la IFT encuentre una empresa con dominio en algún sector (radiodifusión y telecomunicaciones), podrá imponer medidas para restringir su control del mercado y evitar que este en un monopolio.
• Establecer las faltas y sanciones en las que podría caer un concesionario, así como la autoridad asignada.
• Las empresas telefónicas eliminarán las cuotas especiales de larga distancia nacional fija a comienzos del año 2015. Como también la portabilidad de números telefónicos gratuitos.
• El documento ya aprobado concluye la transición de televisión analógica a digital a finales de diciembre de 2014.
• Las concesiones de radio y televisión comercial deberá tener equilibrio entre su programación y publicidad que transmiten. Para la radio hasta un 40% de publicidad y a la televisión solo un 18% por hora.
• Derechos de las audiencias, se respetarán los derechos humanos, donde todos los concesionarios establecerán códigos de ética apegados a los criterios de IFT. Así mismo los derechos de personas discapacitadas se establecerán al menos uno de los noticiarios con mayor audiencia a nivel nacional tenga subtítulos y traducción en lengua a señas.
• Posibilidad de que exista neutralidad en la red, donde se podrían bloquear contenidos en internet. Fue retirado este punto a no estar todos los legisladores de acuerdo.
• Los bloqueos de señales se limitará a los centros penitenciarios y sus entornos.
• Será obligatorio que los concesionarios de telefonía a llevar un registro de las comunicaciones de sus usuarios, donde las empresas estarán obligadas a conservar los registros por 2 años (Artículo 19). Aunque podrán ser intervenidas, por razones de seguridad y justicia, con la orden de un juez.
• La principal fuente de recursos de los medios públicos será el presupuesto erario (tesoro público de una nación).
• Se ampliará las facultades para que los medios sociales (comunitarios e indígenas) comercialicen espacios e ingresos de publicidad.

La incertidumbre es menor en temas como el mayor acceso a internet, la promoción de nuevas inversiones extranjeras y en la mejora del servicio de telefonía celular. Mientras que, la confianza cae notoriamente cuando se trata del tema de disminución de tarifas en internet y telefonía celular y fija, ya que dos tercios expresan escasa o nula seguridad de que bajen los precios de estos servicios. Además, se piensa que la libertad de expresión se verá coartada y la privacidad violada.

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