El Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (Senace)

El Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (Senace) fue creado para evaluar los estudios de impacto ambiental detallados (EIA-d), asociados a los proyectos con alto riesgo de impacto ambiental. La premisa –que el ministro del Ambiente, Manuel Pulgar-Vidal sostiene desde antes de llegar a este gobierno– es que le corresponde a una entidad especializada regular el impacto ambiental de la inversión promovida por los sectores.

Visión

“Ser un organismo técnico especializado que contribuya al desarrollo sostenible mediante la evaluación de Estudios de Impacto Ambiental detallados.”

Misión

“Trabajar con eficacia, eficiencia y transparencia para garantizar la calidad, confiabilidad e integración en la evaluación de Estudios de Impacto Ambiental detallados, a través de mecanismos simplificados y modernos.”

Lema

“Certificando para el desarrollo sostenible”

Objetivos estratégicos

1. Asegurar que el otorgamiento de la certificación ambiental de los proyectos de inversión a su cargo garantice su viabilidad ambiental de manera técnica, confiable, transparente, eficaz y eficiente.

2. Asegurar que los instrumentos de gestión ambiental en el marco del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental sean desarrollados por entidades competentes y debidamente registradas.

3. Contar con mecanismos de acceso a información transparente, oportuna y accesible en materia de la evaluación de impacto ambiental a su cargo.

4. Optimizar la atención a los servicios del ciudadano en materia de evaluación de impacto ambiental de manera eficiente, eficaz y oportuna a través de la ventanilla única de certificación ambienta como un sistema informático, confiable, armónico, transparente y técnico.

5. Proponer la mejora continua de los procesos de evaluación de impacto ambiental y el desarrollo de capacidades técnicas requeridas en materia de evaluación de impacto ambiental.

6. Lograr el posicionamiento institucional del SENACE mejorando los niveles de confianza de los actores (involucrados) del Estado, las empresas y los ciudadanos.

Funciones

El SENACE se encarga de las siguientes acciones:

1. Aprobar los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA-d), de acuerdo con lo establecido en la Ley de Creación del SENACE.

2. Implementar la Ventanilla Única de Certificación Ambiental en los procedimientos de aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental detallados.

3. Solicitar, cuando corresponda, la opinión técnica de las autoridades con competencias ambientales, así como absolver las consultas y solicitudes de opinión que se le formulen, de acuerdo a la ley.

4. Formular propuestas para la mejora continua de los procesos de Evaluación de Impacto Ambiental, incluyendo mecanismos de coordinación gubernamental y buenas prácticas de relaciones comunitarias y de participación ciudadana.

5. Administrar el Registro Nacional de Consultoras Ambientales y el Registro Administrativo, de carácter público y actualizado, de las certificaciones ambientales de alcance nacional o multirregional concedidas o denegadas por los organismos correspondientes, sin perjuicio de las competencias en materia de fiscalización y sanción que corresponden al Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA).

Consejo Directivo

De acuerdo con la Ley N.º 29968, el Consejo Directivo es el órgano máximo del SENACE. Esta norma señala textualmente que las funciones del Consejo Directivo son las siguientes:

a. Definir y aprobar la Política Institucional y el Plan Estratégico Institucional del SENACE.

b. Aprobar el Proyecto de Presupuesto Institucional del SENACE y proponerlo al Ministerio del Ambiente.

c. Proponer y aprobar el establecimiento de oficinas desconcentradas del SENACE en cualquier lugar del territorio nacional.

d. Proponer, cuando corresponda, los proyectos de Reglamento de Organización y Funciones (ROF), de Manual de Organización y Funciones (MOF), de Cuadro de Asignación de Personal (CAP), de Presupuesto Analítico de Personal y demás instrumentos de gestión que correspondan al SENACE, los que se aprueban de acuerdo con lo establecido en la normativa vigente.

e. Proponer el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) del SENACE.

f. Aprobar la Memoria Institucional Anual, el Balance y los Estados Financieros del SENACE.

g. Adoptar acuerdos referidos a los asuntos del SENACE que se sometan a su consideración, dentro del ámbito de sus competencias.

h. Aprobar el Reglamento Interno de Funcionamiento del Consejo Directivo del SENACE.

i. Formular y aprobar planes, programas y proyectos en el ámbito de competencia del SENACE.

j. Dictar las normas, reglamentos, resoluciones y directivas referidas a asuntos de su competencia.

k. Proponer ante las autoridades correspondientes la aprobación de las normas relacionadas con el desarrollo de sus competencias.

l. Planear, dirigir y supervisar las funciones del SENACE.

m. Velar por la adecuada transparencia en el desarrollo de las funciones del SENACE, permitiendo el acceso ciudadano a la información de dicha entidad, según las normas vigentes.

n. Proponer el nombramiento y la remoción del Jefe del SENACE, según los requisitos establecidos para el cargo, lo que se formaliza por resolución suprema refrendada por el Ministro del Ambiente.

o. Aprobar los mecanismos de evaluación objetiva y el proceso de convocatoria para la selección y nombramiento del Jefe y de los titulares de los órganos de línea del SENACE.

p. Aprobar mecanismos de simplificación de trámites e implementación de la Ventanilla Única de Certificación Ambiental a que se refiere la presente Ley.

q. Aprobar los documentos de gestión, guías y normas o propuestas normativas para la implementación del SENACE.

r. Ejercer las demás atribuciones que correspondan de acuerdo a ley.

Avances de la implementación

Mediante la Resolución Suprema N.° 189-2012-PCM se creó una Comisión Multisectorial encargada de elaborar propuestas normativas y políticas orientadas a mejorar las condiciones socioambientales en las que se desarrollarán las actividades económicas, especialmente las industrias

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