El Sistema Federal Venezolano

El sistema federal, vigente hasta nuestros días, aprobado por la Asamblea Constituyente de la Federación el 28 de marzo de 1864, señalando cuáles son las características actuales del federalismo en Venezuela.

Comparto la opinión de algunos de mis compañeros, que para comenzar a hablar sobre el federalismo en nuestros días es necesario retrotraernos al comienzo del mismo, ya que más que un concepto jurídico debemos entenderlo tal y como era concebido, como una corriente política de la guerra federal (1859-1863) Es entonces que a partir de este enfrentamiento bélico, nace la Constitución de los Estados Unidos de Venezuela de 1864, la cual fue aprobada por la Asamblea Constituyente de la Federación y promulgada por el general en jefe y presidente de la República, Juan Crisóstomo Falcón, el 28 de marzo de 1864, siendo esta una de las principales constituciones de Venezuela, porque genera una transformación del sistema constitucional venezolano al establecer el Sistema Federal vigente hasta nuestros días; y acentuar la descentralización político territorial contenida en la Carta de 1858; declara que las antiguas Provincias constituyen, en adelante, 20 Estados independientes, cuyo conjunto forman una nación libre, los cuales gozan de igualdad política entre sí, establecen su propio régimen interno, de acuerdo a los principios del gobierno popular, electivo, federal, representativo, alternativo y responsable; de igual forma, se cambia el nombre de “República de Venezuela" a "Estados Unidos de Venezuela", se introduce el derecho al sufragio a todos los venezolanos, sin más restricciones que la condición femenina y la de contar menos de 18 años de edad, y en cuanto a los poderes públicos, adopto una división tripartita Ejecutivo, Legislativo, y Judicial. El Ejecutivo Nacional, encargado de la administración general de la República en la persona del Presidente, la Legislatura Nacional bicameral integrada por la Cámara de Senadores y Cámara de Diputados, a quien le competía además de dictar Leyes, resolver los problemas que puedan surgir entre los estados. A la Corte Federal le correspondía conocer las causas civiles y criminales en contra de los funcionarios diplomáticos, las que el Presidente mande a formar a sus ministros y las concernientes a las altas autoridades de los estados; los tribunales de justicia de cada entidad federal gozaban de independencia, ya que las causas iniciadas en ellos eran de su exclusiva competencia, las cuales serán resueltas sin intervención ajena alguna. Como se puede observar la Constitución de 1.864, establecía que los Tribunales de Justicia de cada entidad eran independientes, lo cual no opera así en la Constitución del año 1.999, ni en la de 1.961, ya que ambas establecen el poder judicial como un órgano concentrado y las entidades federales no gozan de esa independencia judicial.

Desde 1864 en adelante, el sistema federal se ha mantenido plasmado en las sucesivas Constituciones de Venezuela, aunque pasando por gobiernos que han sido altamente centralistas, pero de igual forma el sistema federal de gobierno ha perdurado hasta nuestros días; así tenemos, que la constitución vigente de 1.999, en su contexto declara que Venezuela es un Estado Federal Descentralizado, lo cual podemos observar en su Exposición de Motivos, en su Preámbulo y en el artículo 4°. La exposición de Motivo lo define así‘‘... el diseño constitucional consagra un Estado Federal que se define como descentralizado, para así expresar la voluntad de transformar el anterior Estado centralizado en un verdadero modelo federal con las especificidades que requiere nuestra realidad’’. el Preámbulo expresa ‘‘... con el fin supremo de refundar la República para establecer una sociedad democrática, participativa y protagónica... en un Estado de justicia, federal y descentralizado...’’ y además instituye dicho sistema en el marco de los Principios Fundamentales artículo 4°, el cual establece “la República Bolivariana de Venezuela es un Estado federal descentralizado en los términos consagrados en esta Constitución, y se rige por los principios de integridad territorial, cooperación, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad”.

Nuestra Constitución del 1999 conservó la organización del Estado con forma federal, estableciendo

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