El derecho a la objeción de conciencia parlamentaria y la construcción de partidos políticos en el Perú

UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

ESCUELA ACADEMICA PROFESIONAL DE DERECHO

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TRABAJO DE INVESTIGACION JURIDICA

El derecho a la objeción de conciencia parlamentaria y la construcción de partidos políticos en el Perú.

Autor:

Villacorta Duran, Renzo Yonel (https://orcid.org/0000-0002-7464-3194)

Asesor:

Mg. Castañeda Méndez, Juan Alberto (https://orcid.org/0000-0003-4472-8709)

Especialidad:

Derecho Parlamentario.

Trujillo - Perú

2021

        RESUMEN:

El presente ensayo tiene como finalidad poder explicar el objetivo general que comprende a la relación que existe entre el derecho a la objeción de conciencia parlamentaria y la construcción de partidos políticos en el Perú.Asimismo, se abordará el derecho constitucional a la libertad de conciencia que está reconocido en el artículo 2 inciso 3 la carta magna de 1993 y en la ley n° 29635.Por otro lado, se analizará la siguiente formulación del problema: ¿De qué manera influye el Derecho a la objeción de conciencia parlamentaria en la construcción de partidos políticos en el Perú?.Finalmente, una de las conclusiones, es una alarmante situación crítica que se evidencia en la democracia interna de los partidos políticos en tanto que la reelección en los cargos directivos genera autoritarismo y caudillismo a la interna de los partidos y eso menoscaba las relaciones con los grupos parlamentarios en el Congreso de la Republica en la medida de que origina fricciones y disidencias por razones de libertad de conciencia.

PALABRAS CLAVES:

Congreso, legislador, partidos, política, conciencia.

ABSTRACT:

The purpose of this essay is to be able to explain the general objective that includes the relationship that exists between the right to conscientious objection to parliament and the construction of political parties in Peru. Is the 1993 Magna Carta recognized in Article 2, Section 3, and in Law 29635. Political parties in Peru? This influences relations with parliamentary groups in the Congress of the Republic to the extent that it causes friction and dissidence for reasons of freedom of conscience.

KEYWORDS:

Congress, legislator, matches, politics, awareness.

SUMARIO

1.Introduccion. 2. El estado constitucional y el Derecho parlamentario. 2.1.1.- definición del derecho parlamentario. 2.1.2.- origen del parlamento. 2.1.3.- forma de gobierno del Perú. 2.1.4.- organización y funciones del congreso de la república. 2.1.5.- la organización parlamentaria. 2.1.6.- el servicio parlamentario. 2.1.7.-la organización parlamentaria.  2.1.8.- el pleno. 2.1.9.- el consejo directivo. 2.1.10.- la presidencia. 2.1.11.- la mesa directiva. 2.1.12.- la junta de portavoces. 2.1.13.- comisiones ordinarias. 2.2.1.- el servicio parlamentario. 2.2.2.- organización del servicio parlamentario. 2.2.3.- la oficina de auditoria interna del congreso. 2.2.4.- la oficialía mayor del congreso. 2.2.5.- estatutos del servicio parlamentario. 2.3.1.- funciones del congreso de la república. 2.3.2.- función legislativa. 2.3.3.- función de control. 2.3.4.- función representativa. 3.- El derecho a la objeción de conciencia en sede parlamentaria. 3.1.1- la constitucionalidad de la libertad de conciencia. 3.1.2.- la objeción de conciencia en la ley n°29635. 4.- la construcción de partidos políticos en el Perú. 4.1.1.- sistema de partidos políticos en el Perú. 4.1.2.- definición de partido político. 4.1.3- clasificación de los partidos políticos. 4.1.4.- partido de notables. 4.1.5.- partido de masas. 4.1.6.- partido de cuadros. 4.1.7.-  partido atrapalotodo. 4.2.-casuistica sobre la disidencia parlamentaria en el congreso de la república del Perú. 5.- Conclusiones. 6.- Recomendaciones. 7.-Referencias bibliográficas.

1. INTRODUCCION. –

El Perú desde su fundación como república ha tenido regímenes de carácter autoritario y en pocas oportunidades hubo gobiernos democráticos, esto debido a factores de una permanente polarización en la sociedad, así como también por el mismo contexto histórico a nivel internacional.

Por otro lado, los partidos políticos están clasificados en distintas formas tenemos entre ellos: a los partidos de masas, de notables, de cuadros y atrapalotodo.Desde un enfoque legal e institucional, los partidos políticos aparecieron en la constitución política del Perú de 1933, sin embargo con algunas restricciones, particularmente hacia los partidos de masas representados por el partido aprista peruano y el partido comunista peruano, en razón de su posición internacionalista.

Por tanto, es en la carta magna de 1979 donde se abordó de manera mucho más minuciosa la estructura de las organizaciones políticas.En cuanto a la constitución de 1993, se menciona de manera breve, bajo esta carta magna, se promulgó la nueva ley de partidos políticos n°28094, cuya finalidad comprendía en fortalecer la democracia interna, democratización y la transparencia.

Por otro lado, en cuanto a la construcción de partidos políticos, en el presente ensayo, abordaremos la problemática que se suscita en la ley de partidos políticos n°28094 específicamente en la democracia interna, en el que si bien es cierto se señala la renovación cada cuatro años de los órganos directivos de los partidos, sin embargo, no se prohíbe la reelección lo cual genera posturas autoritarias y caudillistas, y eso precisamente influye en la disidencia de los  parlamentarios por razones de libertad de conciencia y por fricciones por las decisiones de los órganos directivos de los partidos en tanto que los grupos parlamentarios son el nexo comunicativo con los partidos políticos y la militancia que lo conforma.En tal sentido la formulación del problema se sustenta: ¿De qué manera influye el Derecho a la objeción de conciencia parlamentaria en la construcción de partidos políticos en el Perú?

Asimismo, el presente trabajo se justifica en que la investigación aportará al conocimiento teórico porque al resolverse las deficiencias del sistema de partidos políticos se mejorará la calidad de la representación política a partir de la cual el derecho y la jurisprudencia podrán desarrollarse de manera correcta, en la medida que se dará un aporte para el Derecho.

Desde el enfoque práctico la investigación el derecho a la objeción de conciencia parlamentaria y la construcción de partidos políticos en el Perú servirá como material de consulta para profesionales y/o estudiantes que estén interesados en abordar el tema relacionado a la libertad de conciencia en sede legislativa.Finalmente la presente investigación desde un enfoque social aportará a que los partidos políticos puedan elegir a sus futuros parlamentarios, en elecciones internas con sufragio libre y universal.

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