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¿En qué contexto histórico se da el pensamiento administrativo alemán?


Enviado por   •  6 de Abril de 2016  •  Documentos de Investigación  •  960 Palabras (4 Páginas)  •  194 Visitas

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  1. ¿En qué contexto histórico se da el pensamiento administrativo alemán?

Durante el siglo  XVIII en Francia y Alemania, existió una forma de Estado llamado Absolutismo, el cual desarrollo las ciencias camerales para reforzar este tipo de Estado que iba en decadencia. Mientras que Francia comenzó con ideales en contra del Absolutismo, Alemania  siguió con los regímenes absolutistas (y posteriormente monárquico). Si bien, estos países difieren políticamente,  esto no afecto en la  administración, puesto que ambas tienen los mismos orígenes y similitudes en su evolución.

Con el surgimiento de las ciencias camerales la administración del Estado se divide en tres partes: economía, cameralistica y de policía.  Con estas se buscaba procurar el bienestar y mantener el orden público.

Las Ciencias camerales fueron el primer paso hacia la Administración pública moderna y gracias a estas se fue potenciando el pensamiento político-administrativo.

En Alemania el absolutismo había sido el centro de la Administración Publica Prusiana.

Durante el siglo XIX continuo un régimen monárquico, mientras que el siglo XX no llego a un sistema parlamentario, por lo cual difícilmente conocería la democracia.

Tras el fracaso de la República de Weimar la llegada del nazismo y la derrota en la segunda guerra mundial, Alemania fue sometida y divida por potencias.

En conclusión, el pensamiento administrativo alemán surgió principalmente en un contexto histórico de absolutismo sucedido posteriormente a uno monarca constitucional, un fallido intento de República, Nacismo y finalmente una división  política, territorial, administrativa, etc. de Alemania en el ámbito político, mientras que en el ámbito económico y social se vivieron momentos de crisis y guerras. Todo esto provoca que la visión que tienen los autores de la Teoría de la Administración en Alemania siempre fue bajo regímenes poco participativos y más bien autoritarios (aunque con la división de Alemania una fue demócrata y la otra federal).

Autor

Características

Von Justi

  • Es el más importante en el estudio del absolutismo prusiano-alemán.
  • Representa la evolución de la policía que se considera como el punto de enlace con la ciencia de la Administración pública moderna.
  • La ciencia de la policía es en realidad la ciencia de la administración del Estado.

Van Stein

  • Reformador de la Administración pública Alemana.
  • No era un teórico, sino un político práctico.
  • Buscaba la administración basada en la participación activa de los ciudadanos.
  • Realizo dos reformas:

Defiende las ciencias camerales.

Nueva organización de despacho de los negocios en el Estado prusiano e insiste en la participación ciudadana.

Von Stein

  • Transforma las ciencias camerales en Administración Publica.
  • Hace la diferencia entre el Estado y sociedad, el primero de estos se desarrolla en el campo de las ciencias, mientras que la sociedad estudia los elementos y movimientos.
  • Individuos sujetos al Estado voluntariamente, el objeto del Estado es la autonomía de los individuos.

  • La supervivencia de un Estado se determina en que su Constitución y su Administración Publica cumplen con los principios.

Bluntschli

  • Admiración de la ciencia de policía.
  • Considera que la finalidad de la policía es vigilar , garantizando seguridad y prosperidad publica.-
  • Plantea que la policía está separada del Derecho Administrativo, pero que existe un punto de enlace con la teoría de la Administración.
  •  La administración es opuesta a la constitución
  • La ley, voluntad general; Administración, voluntad particular; Administración, opuesto a política.
  • Distinción de la Administración pública y privada.

Marx

  • El ingreso a la Administración pública es un bautismo “burocrático del saber”, se pasa del saber profano al sagrado.
  • Centralización de la Administración publica en el Estado capitalista.
  • El Estado no puede encontrar el origen de las diferencias sociales.
  • La administración se limita a una actividad formal y negativa.

Weber

  • Explica el estatuto científico de la Administración pública.
  • Exaltación de la burocracia (entregando sus principios).
  • Considera la Administración pública como algo muy importante para la Administración moderna.

Conclusión

Para terminar, la Teoría de la Administración pública en Alemania (al igual que Francia) se basó en las ciencias camerales, las cuales fueron sufriendo distintas transformaciones a lo largo del tiempo, que variaron dependiendo de su contexto histórico.

Esto generó que distintos autores alemanes y sus diversos puntos de vista acerca de la Administración y su funcionamiento (muchas veces con puntos en común) se explicaran o entendieran desde la base de las ciencias camerales, dándoles a estas una gran relevancia.

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