Fines De Los Partidos Politicos

Capítulo 1

Sistema de Partidos Políticos

Este capítulo trata sobre la teoría general de los sistemas de partidos, ello

implica hablar de democracia y de partidos políticos, por lo cual en un primer

momento se define lo que es democracia y sus clases.

En una segunda instancia, se trata lo referente a partidos políticos, su

definición, razones por las que surgieron, evolución, finalidad que persiguen y la

importancia que juegan en cualquier régimen democrático.

Una vez abordados los conceptos de democracia y partidos políticos se

referirá el tema de: sistemas de partidos políticos, el cual abarca los temas citados

inicialmente. En este punto se incluye su concepto y la tipología.

1.1 Democracia

Este apartado es específicamente para abordar el tema de la democracia,

viendo su definición a través de varios autores, para llegar a un debate teórico y

describiendo las clases de democracia existentes en el mundo.

1.1.1 Concepto de Democracia

Muchos autores han dado su definición de democracia, entre éstas

encontramos las siguientes:

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"La forma de gobierno en el que el control político es ejercido por todo el

pueblo, directamente o a través de la elección de representantes." 1

"La palabra democracia significa gobierno del pueblo. Una democracia es

un sistema en el cual el pueblo puede cambiar sus gobernantes de una

manera pacífica y al gobierno se le concede el derecho a gobernar porque

así lo quiere el pueblo”.2

Una de las definiciones más completas que se han desarrollado del

concepto democracia es la del politólogo italiano Giovani Sartori que en su libro

Elementos de teoría política 3 señala que la "democracia" es una abreviación que

significa Liberal-democracia, y distingue tres aspectos:

(1) La democracia como principio de legitimidad.

(2) La democracia como sistema político.

(3) La democracia como ideal.

La democracia como principio de legitimidad postula que el poder deriva del

pueblo y se basa en el consenso verificado, no presunto, de los ciudadanos. El

poder está legitimado, además de condicionado y revocado, por elecciones libres

y recurrentes.

La democracia como sistema político tiene relación con la titularidad del

poder y el ejercicio de este. Para colectividades pequeñas fue posible la

interacción cara a cara de los ciudadanos, y en estos casos, la titularidad y el

ejercicio del poder permanecían unidos, una forma de autogobierno. Pero cuando

el pueblo se compone de decenas o centenas de millones, dicha práctica resulta

1 Civitas .National Standards for Civics and Government,Calabasas, CA, Center for Civic Education.

1994

2 Windhoek . Democracy and You: A Guide to Better Understanding, , p. 6. Namibia Institute for

Democracy (s/f)

3 Sartori, Giovanni. Elementos de teoría política. Cap. 4 Democracia. Alianza Editorial. Madrid.

1987.

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imposible y entonces se hace necesario separar la titularidad del ejercicio, nace

así la democracia representativa.

Viendo a la democracia como un ideal puede decirse que no es en realidad

lo que debería ser, y es la dinámica de las sociedades la diferencia entre la

democracia real y la ideal.

Como puede observarse no existe una concepto universal de democracia,

pero la mayoría de las definiciones coinciden en que es un régimen político en el

que la soberanía reside en el pueblo y es ejercida por éste de manera directa o

indirecta.

1.1.2 Clases de democracia

A través de la historia se han visto distintas formas en que la democracia se

ha presentado en las sociedades pero en general puede afirmarse que existen dos

tipos o clases dependiendo quien ejerza el poder:

1. Democracia directa o pura

Esta clase de democracia se da cuando la soberanía, que reside en el

pueblo, es ejercida inmediatamente por él, sin necesidad de elegir representantes

que los gobiernen.

La democracia directa, en un sentido moderno, consta de tres pilares

concretos: 4

a) La iniciativa popular: es la posibilidad de se tome a consideración política

un determinado asunto público (reforma de un estatuto o ley, o incluso una

enmienda constitucional) que cierto número de personas presenten avalado

por sus firmas.

4 http://es.wikipedia.org/wiki/Democracia_directa

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b) El referéndum o plebiscito: es la forma más usada en la democracia

directa, se refiere a una votación sobre una cuestión legislativa o

constitucional. Los referendos pueden ser no obligatorios (consultivos) u

obligatorios (vinculantes). Los primeros dejan la interpretación del voto a la

legislatura, su obligatoriedad se basa en el costo político que supondría no

obedecerlo y no en una obligación legal. Un referéndum obligatorio es

posible sólo en algunos países y sobre algunos temas, y un cierto tamaño

del electorado participante muchas veces es también un requisito previo.

c) La revocación de cargos electos: como su nombre lo indica su finalidad

es retirarle el apoyo a un representante para quitarlo de su cargo electo.

2. Democracia representativa o indirecta:

Se le llama representativa pues el pueblo es gobernado por medio de

representantes elegidos por él mismo. La elección de los individuos que han de

tener a su cargo la tarea gubernativa se realiza por medio del sufragio y cualquier

individuo tiene derecho

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