FÓRMULAS PARA UNA ADMINISTRACIÓN DIFERENTE: EL COMPROMISO DE GESTIÓN FORMAS DE ARTICULACIÓN Y DE REALIZACIÓN

FÓRMULAS PARA UNA ADMINISTRACIÓN DIFERENTE: EL COMPROMISO DE GESTIÓN FORMAS DE ARTICULACIÓN Y DE REALIZACIÓN

Trabajo Final de Módulo

Presentado por

Alba Ruth Quintero Londoño

Docente

Dr. Alberto Palomar Olmeda

Instituto de Investigación Oterga y Gaset

Universidad Internacional Menéndez Pelayo

Máster Universitario En Alta Dirección Pública On line

La Gestión Pública en su esencia, busca la satisfacción de las necesidades sociales en su área de competencia y en el nivel territorial correspondiente, por lo que se requiere una permanente innovación en los procesos de la administración pública, que en articulación con lineamientos normativos y la posibilidades territoriales e institucionales, halle nuevas formas de enfrentar lo público y generar transformaciones de fondo en el contexto social en el que se aplica.

En este sentido, se hace necesario diseñar un sistema de seguimiento, control y monitoreo de procedimientos, mecanismos e instrumentos, que se utilizan para obtener información periódica frente al cumplimiento de metas propuestas y que permitan evaluar los procesos que se llevan a cabo dentro de las organizaciones, en especial aquellos a través de los cuales el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), puede dar cuenta  del estado de desarrollo en el que se encuentra el país en torno a temas como el Índice Multidimensional de Pobreza (IMP), las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), el Índice de Desarrollo Humano (IDH), el cumplimiento de Objetivos del Milenio, entre otros, siendo la carta de presentación frente a otros países y aquellas organizaciones internacionales que tienen alguna injerencia en los procesos de desarrollo del país.

Fórmulas para una administración diferente

La Administración pública es una disciplina que con el paso del tiempo ha ido cambiando y se ha ido acoplando a las transformaciones mismas de las dinámicas de gobierno, de las instituciones públicas y de las demandas de los ciudadanos, que en últimas, es al servicio de quienes debe estar el que hacer administrativo de lo público.

Teniendo en cuenta que la Administración Pública ha sido diseñada para el ejercicio de la ciudadanía desde todos sus ámbitos, para el funcionamiento adecuado del entorno social y para entregar las herramientas de convivencia al individuo en el marco de la justicia, el respeto por los derechos y el cumplimiento de los deberes ciudadanos, ésta debe ser indispensable y afanarse por ser mejor con el paso del tiempo.

Una de las primeras fórmulas a tener en cuenta para hacer de la administración pública una administración diferente es la de direccionar todas sus acciones fundamentadas desde los principios jurídicos, que se ajusten a las intenciones del Estado de actualizarse, en virtud de que es el primer llamado a conocer a fondo el marco normativo que rige la función pública.

En este sentido y de acuerdo al entorno actual desde donde se realiza esta reflexión,  la Carta Política Colombiana en sus Artículos 1, 2, 209, 269, 343, entre otros, establece los lineamientos generales para que el Legislador entre a formular la normativa a través de la cual la Administración Pública, toma su forma y se pone al servicio de la comunidad.

De la mano de la Constitución de 1991, como gestora de los Principios de la Función Pública,  se han promulgado varias normas en la construcción de un soporte jurídico de la Administración Pública y de sus servidores.

Leyes como la 80 y 87 de 1993, la 152 de 1994, la 1150 de 1997, la 498 de 1998, la 734 de 2002, la 1150 de 2007, la 1437 y 1474 de 2011 y 1530 de 2012, entre muchas otras, se han convertido en herramientas esenciales de la gestión pública, no solo para el desempeño profesional de los funcionarios, sino también como insumos de innovación en el saber de lo público, ya que con ellas ha recibido la Administración Pública el dinamismo que pretende.

Dentro del proceso de innovación gerencial el servidor público esta llamado, no solo a apropiarse del conocimiento de la normatividad vigente, sino también a integrar dentro de su modelo gerencial, las diferentes teorías administrativas y demás sistemas relacionados, desarrollando dentro de los procesos de planificación un enfoque sistémico, en lugar de uno funcional, y a integrar además los aportes necesarios que nos ofrece la administración estratégica y la gestión operativa por procesos.

La innovación vista no solo desde la mirada de lo tecnológico, sino también como la posibilidad de transformación del entorno a partir de la lectura del contexto, abre una gama de opciones para la administración pública a aventurarse al mundo, o en términos de Manfred Max Neef, a la exploración de esos actos profundamente creativos, que le posibiliten generar estrategias de desarrollo social a través de la implementación de un sistema de Gestión de Calidad, control y evaluación permanente de los procesos.

Es así como la Gestión Pública siendo uno de los principales mecanismos a través del cual se hace posible la organización de la población que conforma un Estado, se encuentra  influenciada  constantemente por teorías, normas y contextos (integrados por cambios constantes en la actividad política, las TIC’s y la globalización), que interactúan permanentemente generando posibles transformaciones, para hacer del gerente de lo público un dinamizador activo y creativo, de procesos hacia la resolución de las problemáticas sociales que lo rodean y la generación de mejor calidad de vida de la población.

El compromiso de la gestión

La ausencia de mecanismos de responsabilidad ha sido una constante que origina en gran parte debilidad en el funcionamiento administrativo de lo público. En este sentido, hablar de procesos de gestión, es hablar de eficiencia y eficacia en la implementación de planes, programas y proyectos, enfocados a la atención de las demandas de los ciudadanos y su entorno, a la consolidación de la institucionalidad pública y a la  reconfiguración de las organizaciones estatales.

En la actualidad se requiere trabajar en el desarrollo de un sistema de Gestión, orientado a generar una administración pública más eficaz y eficiente, pendiente de las necesidades y satisfacción de las demandas ciudadanas, y con orientación bajo principios de transparencia de las actuaciones públicas. Es importante tener en cuenta que el compromiso en el proceso de gestión, implica la implementación de herramientas de tipo gerencial que se complementan y que conjuntamente coadyuvan al trabajo eficiente de las organizaciones.

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