GESTION RIESGO

INTRODUCCIÓN

A lo largo de muchos años situaciones como la tragedia del estado Vargas, diciembre de 1999 y la más reciente en Santa Cruz de Mora 2005, cambiaron la manera de ver la Gestión de Riesgo en Venezuela. El aumento de los eventos geológicos, han manifestado y comprobado la escasez de dispositivos convenientes de “alerta” para los pobladores que se encuentran en zonas de riesgos y quiénes serán los primeros afectados por una emergencia, generándose con ello respuestas inadecuadas e instantáneas ante el primer impacto.

Dentro de este orden de ideas y resaltando lo importante de tener en las comunidades una estructura organizada que permita operar al momento de presentarse un evento adverso en el Cuerpo de Bomberos del Estado Barinas, es necesaria la creación de un lugar que permita concentrar datos, analizarlos y tomar decisiones ante situaciones que se estén generando en el momento. Con base en lo expuesto Rodríguez (2009) explica:

Una Sala Situacional se constituye en un ambiente atractivo, seguro y accesible que está estructurado con información documental, gráfica, visual y virtual, provenientes de diferentes fuentes primarias y secundarios en donde concurren diferentes actores institucionales y comunitarios. Funciona como parte del sistema integral de monitoreo y evaluación en todos los niveles de gestión, para facilitar consultas y análisis periódicos integrales a usuarios de diversas entidades que permitan la toma de decisiones y su materialización (2008, p. 2).

En este sentido ha ido creciendo en las comunidades, organizaciones y entes gubernamentales el interés por las Salas Situacionales (S.S) y en especial aquellas que son destinadas al trabajo directo con los Sistemas de Alerta Temprana (SAT) para las comunidades; sin embargo, la correlación de esfuerzos y recursos entre las Instituciones de Seguridad Nacional y las colectividades organizadas ha logrado canalizar los conocimientos y acciones para poner en marcha las S.S y los SAT en lugares en los cuales se desenvuelvan poblaciones organizadas.

De allí pues, que partiendo del objetivo primordial de las Salas Situacionales para Sistemas de Alerta Temprana en el Cuerpo de Bomberos del Estado Barinas, es necesario que los actores principales (el personal laboral del Cuerpo de Bomberos del Estado B arinas), conozcan la realidad a la que se enfrentan y sean preparados para afrontarla en caso de un posible desastre natural como inundaciones, fuertes vientos, crecidas excepcionales de ríos o quebradas entre otros que pueden ser producto de un evento natural y uno causado por la interacción humana; logrando actuar en el antes de que se genere un daño mucho mayor como pérdidas de vidas humanas, bienes materiales o daños al medio ambiente.

Sucede pues, que la responsabilidad de crear una estructura organizativa capaz de llevar las riendas de este sistema, presupone la compenetración en todo momento de la participación de los diversos órganos de seguridad nacional y los recursos varios con que se cuenta en el estado.

Sin lugar a dudas esta estructura y la delegación de responsabilidades debe corresponder a los miembros del Cuerpo de Bomberos del estado Barinas, entre los distintos niveles directivos y estamentos, para mantener a la población en constante alerta y preparación para enfrentar una emergencia.

Teóricamente, en el nivel municipal, esa responsabilidad corresponde a los Comités Locales de Emergencia, que son las células básicas de los sistemas de gestión de riesgo, de protección civil o equivalentes.

Estos comités son – o deberían ser- presididos directamente por el Alcalde o Alcaldesa de cada municipio. En el nivel regional (departamentos, prefecturas, regiones), a los comités de emergencias correspondientes a esa entidad territorial presididos por el Gobernador, Prefecto, Presidente Regional, etc. (ESRI, 2008, p. 152).

De allí parte el hecho de que los recursos invertidos en este tipo de investigaciones y la observación del recurso humano involucrado son escasos, viéndose cuestionado en todo el sentido de la palabra el poder poner en marcha un sistema tan complejo y que amerita la entrega completa de las actores principales para llegar a la funcionalidad total del sistema nacional.

No obstante, en la propuesta de una Sala Situacional para Sistemas de Alerta Temprana no todo es complejo, pues el proponer y analizar los mecanismos de comunicación hace que se centre directamente en el interés que se puede generar al respecto ayudando con ello a concebir altos niveles de aceptación en la medida en que se evidencie la necesidad primordial de trabajar arduamente y para el interés colectivo en este tipo de procedimientos en nuestra patria.

La estructura de este trabajo se presenta de la siguiente manera para su adecuada comprensión.

El Capítulo I contiene los datos concernientes al planteamiento y formulación del problema de investigación objeto de estudio, de igual manera contiene el objetivo general y los objetivos específicos que envuelven el total desarrollo de los datos, así como, los lineamientos que justifican el diseño de las salas situacionales y los sistemas de alerta temprana, junto con las respectivas limitaciones y alcances de los mismos.

En el Capítulo II se referencia trabajos de investigación realizados por otros autores a nivel internacional, nacional, regional y local que guarden relación con el problema planteado en el caso de estudio, con la finalidad de obtener de estos datos que fortalezcan la calidad del trabajo a desarrollar. Del mismo modo, se refieren las bases teóricas que sustentan la investigación.

El Capítulo III contiene de manera organizada, el marco metodológico que contiene la descripción del nivel de investigación sobre el que se rige el trabajo, el diseño del mismo, las técnicas que permitirán recolectar los datos; que luego serán procesados para el diseño total de la investigación.

El Capítulo IV, presenta el análisis de resultados arrojados por la investigación realizada bien correspondidos por tablas y gráficos que magnifiquen la comprensión de dichos resultados.

El Capítulo V, presenta un resumen principal de las conclusiones evidenciadas en las experiencias vividas en las pasantías, junto con las recomendaciones adecuadas para la buena puesta en marcha del presente proyecto dentro del Cuerpo de Bomberos del estado Barinas.

Y Finalmente el Capítulo VI, presenta la propuesta del Diseño de una Sala Situacional para el Cuerpo de Bomberos del estado Barinas como un Sistema de Alerta Temprana en caso de eventos naturales.

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