GRUPOS E IDEOLOGÍA DEL PARLAMENTO FRANCES

GRUPOS E IDEOLOGÍA DEL PARLAMENTO FRANCES

El parlamento francés (Parlement français) o Parlamento de Francia es el cuerpo que representa el poder legislativo (parlamento) del Gobierno de Francia; El Parlamento francés como sede del poder legislativo, no debe ser confundido con los Parlamentos del Antiguo Régimen que eran cortes de justicia provinciales con algunos atributos políticos.

El Parlamento, en el sentido moderno del término, apareció en Francia con la Revolución cuando los diputados del Tercer Estado en los Estados Generales de 1789 se constituyeron en Asamblea Nacional el 17 de junio de 1789. Su forma unicameral, bicameral o pluricameral), sus nombres y sus funciones, definidas por las diferentes constituciones, han tenido formas muy diferentes según los regímenes:

Fecha Constitución Cámara alta Cámara baja Otras cámaras Reunión de las cámaras Cámara única

1791 Constitución de 1791

Asamblea Legislativa

1793 Constitución del año I Convención Nacional

1795-1799 Constitución del año III Consejo de Ancianos

Consejo de los Quinientos

1799-1802 Constitución del año VIII

Senado conservador Cuerpo legislativo Tribunat

1802-1804 Constitución del año X

Senado conservador Cuerpo legislativo Tribunat

1804-1814 Constitución del año XII Senado conservador Cuerpo legislativo

1814-1815 Carta de 1814

Cámara de los pares Cámara de Diputados

1815 Carta de 1815 Cámara de los pares Cámara de los representantes

1830-1848 Carta de 1830 Cámara de los pares Cámara de Diputados

1848-1852 Constitución francesa de 1848 Asamblea nacional legislativa

1852-1870 Constitución de 1852 Senado

Cuerpo legislativo Consejo de Estado

1871-1875 Asamblea nacional

1875-1940 Leyes constitucionales de 1875

Senado Cámara de los diputados Asamblea nacional

1940-1944 Leyes constitucionales de 1940

1944-1946 Gobierno provisional Asamblea constituyente

1946-1958 Constitución de 1946 Consejo de la República Asamblea nacional Parlamento

desde 1958 Constitución de 1958

Senado Asamblea nacional Congreso

Composición del Parlamento Francés

La asamblea Nacional esta integrada por 482 Diputados (conforme a la ordenanza del 3 de julio de 1962) y sus miembros se eligen por sufragio directo, establecido en el artículo 24 de la Constitución Francesa; además que de acuerdo con la ordenanza del 13 de octubre de 1958, los diputados serán designados mediante un escrutinio uninominal, mayoritario y a dos vueltas, en la primera se elige al candidato que tenga la mayoría absoluta mitad más uno de los sufragios emitidos, siempre que esos votos equivalgan por lo menos a la cuarta parte del número de electores inscritos, en la segunda, basta la mayoría relativa; es decir más votos que cualquier otro candidato.

Sustitutos

Una novedad del sistema vigente e Francia en relación con la IV República es el caso de los sustitutos: la ordenanza del 13 de octubre de 1958 establece que en las declaraciones de las candidaturas se haga constar el nombre y las circunstancias de las personas que remplazaría al presunto diputado en caso de vacante . En la ordenanza del 7 de noviembre de 1958 se señalan cuatro motivos de sustitución: la muerte del diputado titular, su nombramiento para funciones gubernamentales, llamado régimen de incompatibilidades, su nombramiento para el consejo constitucional y finalmente, la prolongación por más de seis meses de una misión temporal encomendada al diputado por el gobierno. Si surgieran otros supuestos, se procede a convocatoria de elecciones parciales.

Organización interna del Parlamento

La organización interna de cada Asamblea se establece por su reglamento interior, que se ocupa también del funcionamiento de la Asamblea. El reglamento interior resulta un elemento de gran importancia para la buena marcha de las instituciones parlamentarias.

El actual reglamento fue elaborado en el curso de la sesión de 1959 y todos los documentos han sido examinados por el Consejo Constitucional. Este Alto Consejo ha declarado que una cuestión oral con debate no puede cerrarse con una votación a fin de evitar que la cuestión pueda degenerar en una especie de interpelación y que una sucesión de cuestiones orales, cada una de las cuales termine en un voto crítico del gobierno, pueda llevar a un debilitamiento progresivo del mismo.

En general el reglamento determina las cuestiones internas de las asambleas, distinguiéndose entre sus órganos directores y sus formaciones.

Órganos directores: Están constituidos por la Mesa y por la Conferencia de los presidentes.

a) La Mesa dirige la vida interior y los trabajos de la asamblea. Es una autoridad colegiada. En la Asamblea Nacional, se compone de 22 miembros, entre los cuales se cuenta el presidente, 6 vicepresidentes, 12 secretarios y 3 cuestores.

El presidente de la Asamblea es elegido desde 1958, por toda la duración de la legislatura, el presidente del Senado en cada renovación parcial y los otros miembros de la Mesa siguen siendo designados solamente por un año.

Los presidentes de las Asambleas no ejercen más algunas atribuciones constitucionales y tienen como misión, sobre todo, la dirección de los debates.

En el marco de sus atribuciones constitucionales cabe hacer notar que son consultados por el jefe de Estado antes de la disolución de la Asamblea nacional o de la apertura de una dictadura temporal; que cada uno de ellos tiene derecho a nombrar tres miembros del Consejo Constitucional y a requerir informe de éste cuando estime que una ley o un tratado están en desacuerdo con la Constitución.

En lo que concierne a la conducción de los debates parlamentarios, los presidentes de las asambleas han recibido numerosos poderes en 1958. Bajo la III y la IV Repúblicas, el presidente se esforzaba por obtener un desarrollo normal de los debates, pero en ningún caso se inmiscuía en la discusión. En la actualidad, los presidentes de las Asambleas dirigen verdaderamente las discusiones parlamentarias; los reglamentos inspiran en el modelo proporcionado por el speaker británico, para convertir a los presidentes en verdaderos directores del juego.

Los vicepresidentes

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