Grupos Vulnerables

GRUPOS VULNERABLES

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Temas en la agenda nacional

Aunque existen diversos grupos en situación de vulnerabilidad, en esta ocasión y para este apartado, se retoman los temas a los que la Comisión se enfoca prioritariamente (niñez, discapacidad y adultos mayores).

Con el objetivo del analizar cuantitativa y cualitativamente el tratamiento informativo que los medios de comunicación hacen de los grupos vulnerables, se elaboró un índice de relevancia de los temas y subtemas de la agenda pública con el propósito de mostrar el número y la prioridad de notas en prensa, las cuales fueron: El Universal, Reforma y Milenio principalmente.

El índice de relevancia se obtuvo a través de un monitoreo de prensa escrita, cubriendo un periodo comprendido de abril 2001 a febrero 2006. Se muestra de forma integrada una revisión de los temas más recurrentes de la agenda nacional sobre los grupos antes mencionados. Asimismo, se describen las posiciones de los actores que participan en la conformación de la opinión pública del país.

El tema con mayor frecuencia aparece en prensa es el de niñez, seguido por los adultos mayores y, finalmente, por el de discapacidad. Mientras que dentro de cada uno de estos, la mayor parte de las notas se refieren a la explotación sexual comercial y pornografía infantil, programas y subsidios para los adultos mayores y la exclusión y la discriminación en personas con alguna discapacidad, respectivamente.

En general los temas que ocupan más espacio en la atención de los medios son explotación sexual comercial y pornografía infantil y el de programas y subsidios para adultos mayores en tanto que aquellos referentes a salud para adultos mayores y exclusión, discriminación y trabajo, capacitación y educación se ubican prioridad media. Discapacidad y salud, trabajo y violencia infantil, violencia en adultos mayores, así como arquitectura accesible para personas con capacidades diferentes, tienen prioridad menor en las notas de prensa.

Niñas, Niños y Adolescentes

La opinión pública mantiene vigentes los temas de niñez, discapacidad y senectud. En cuanto al primero, la explotación sexual al igual que la pornografía infantiles, son los fenómenos que acaparan mayor interés social, en tanto los peligros a los que están expuestos las niñas, niños y adolescentes debido a su condición cultural, regional y de género. En muchas ocasiones la ignorancia sobre los derechos humanos de la niñez representa un elemento importante que convierte a las niñas y niños en víctimas de la ESCI, sobretodo en aquellas sociedades donde las oportunidades educativas son limitadas o persisten actos de abuso aprobados social y culturalmente.[1] Al respecto, sobre el contexto regional y de género, el gobierno federal y las organizaciones civiles destacan la preocupación por las y los niños migrantes que en el intento por conseguir mejores oportunidades de vida, se convierten en víctimas de abuso y comercio sexual, además de exponerse al contagio de infecciones transmitidas sexualmente como el VIH/SIDA.

Asimismo, datos del Fondo de la Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) nos menciona lo alarmante de la venta de menores para actividades relacionadas con la esclavitud y la servidumbre. Los focos rojos en esta problemática recaen principalmente en las niñas de entre 12 a 15 años de edad, aunque no se exenta de estos abusos a los niños y adolescentes varones.[2]

En cuanto al trabajo infantil, tanto UNICEF como la Organización Internacional del Trabajo (OIT) exigen al Estado mexicano mayores esfuerzos en todos los niveles y acciones más decididas para crear conciencia sobre las consecuencias de este fenómeno agravado por la pobreza en el caso de nuestro país. La OIT ha recomendado contrarrestar el trabajo infantil comenzando por denunciar a quienes utilicen como fuerza de trabajo a los menores, así como también a quienes los explotan laboral y sexualmente.

Por otra parte, las acciones del gobierno mexicano han implementado programas para tratar de erradicarlo, en los cuales se implementa la atención integral para generar a la infancia oportunidades de bienestar y desarrollo. La educación representa en gran parte esa integración, por lo que se ofrece becas y paquetes escolares para disminuir el trabajo infantil callejero.[3]

Otro de los problemas que aqueja a la niñez es la violencia intrafamiliar. El porcentaje de los menores agredidos varía de acuerdo al grupo de edad al que pertenecen, ya sean estudiantes de primaria, lactantes y menores sin instrucción escolar y repercute directamente en su salud y desarrollo pleno. Los legisladores reconocen que se deben crear leyes más severas para combatir este delito.

Discapacidad

En nuestro país existen aproximadamente 2.2 millones de personas con alguna discapacidad, el gobierno federal, conjuntamente con la sociedad civil y los organismos internacionales han centrado su atención conviniendo formas de organización y participación en la toma de decisiones.

En la evolución de las políticas públicas el tema de la discapacidad se había mantenido en situación de desventaja y sólo hasta fechas recientes adquirió importancia desde una óptica integral, es decir, antes las políticas públicas eran meramente asistencialistas, no ofrecían el insumo de desarrollo para personas con capacidades diferentes, sólo ofrecían un mínimo de bienestar temporal que no cubría en su totalidad las necesidades demandadas. Posteriormente, el principal objetivo del gobierno federal se ha centrado en el desarrollo, fortalecimiento y consolidación de las políticas públicas en atención a la discapacidad, impulsando una cultura de equidad, de no discriminación, marginación, o cualquier otra forma de rechazo o maltrato. En ese sentido, busca que las personas con capacidades diferentes no sólo tengan acceso a los satisfactores que propicia el desarrollo, sino que sean protagonistas de su propio progreso.

También en este rubro, los comentarios de especialista y representantes de organismos internacionales como la OIT coinciden en que el diseño de las políticas públicas en el ámbito laboral debe orientarse a la readaptación y promoción de empleo, sin distinción entre los trabajadores regulares y los que cuenten con alguna discapacidad. También se señala la importancia de establecer un acceso arquitectónico pleno que facilite el desplazamiento en espacios públicos y privados. Asimismo, se pretende diseñar programas de integración educativa que generen mayores oportunidades de desarrollo a los niños, sobre todo aquellos afectados por la marginación social y que viven con alguna discapacidad.

Adultos Mayores

Grupos en situación de desventaja como las personas de mayor edad eran un sector ignorado y sólo fue hasta hace

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