INSTITUCIONES PARA MEJORAR EL GOBIERNO

INSTITUCIONES PARA MEJORAR EL GOBIERNO ES UN CAPITULO DE EL LIBRO DE JOSE AYALA ESPINO, INSTITUCIONES PARA MEJORAR EL DESARROLLO, EN EL CUAL HACE UNA REFLEXION ACERCA DE LA INEFICIENCIA O INEXISTENCIA LAS INSTITUCIONES EN MEXICO ENCARGADAS DE CONTROLAR Y LIMITAR LAS FUNCIONES DE EL GOBIERNO

VIGILAR EL GOBIERNO Y MEJORAR SU CONTROL

En México no han existido las instituciones que permitan establecer un sistema de vigilancia y control de los gobernates. el legislativo ha funcionado como un supuesto supervisor del Ejecutivo sin un poder real de vigilancia. El control del Legislativo sobre las finanzas publicas ha sido deficiente e insuficiente en los últimos 25 años En el caso Sicilia que pide la remoción de funcionarios y no la reforma de instituciones

Las reformas electorales que favorecieron la trancision a la democracia han propiciado la elección libre de los gobernantes, pero no han traido consigo la vigilancia de los funcionarios electos ( no se le puede exigir a las leyes electorales algo para lo cual no fueron diseñadas)

A este respecto el autor menciona la necesidad de reformas institucionales que generen los incentivos para la vigilancia del gobierno en turno, tales como:

• Reformar el articulo 59 constitucional para permitir la reelección consecutiva de diputados y senadores, aunque con limites

• Examinar las facultades exclusivas y concurrentes de las cámaras, en especial en lo referente a la aprobación del presupuesto

• Revisar la legislación en materia presupuestal para clarificar las controversias jurídicas

• Dotar de mas recursos financieros y de personal de asesoría a los legisladores;

• Incrementar los los recursos humanos y tecnológicos de la nueva Auditoria Superion de la Federacion, y reglamentar el funcionamiento de las comisiones de investigación.

• Aumentat los recursos tecnológicos y de información de la Camara

• Desarrollar un sistema de rendición de cuentas para que la ciudadanía conozca en que y como gasta el gobierno federal.

• La aceptación explicita por parte del gobierno, como un asunto prioritario, de rendir cuentas a sus gobernadores

• Apoyar el autocontrol de la administración publica con la participación de organismos como el ombudsman y la contaloria social de programas específicos de gasto.

• Mejorar los sistemas de información sobre el desempeño del presupuesto

• Difundir con oportunidad la información sobre las acciones del gobierno, destacadamente la información económica relevante que ayude a generar confianza y certidumbre

EVALUAR EL GOBIERNO

A pesar de no existir un sistema único, se debe de contar con Sistemas que limiten la corrupción y el prebendalismo , especialmente en materia presupuestal, para ello son requisitos mencionados por el autor:

• Mejorar la medición del desempeño de programas públicos

• Introducir de manera generalizada el análisis costo-beneficio de la obra y programas públicos

• Medir y evaluar los resultados para identificar fallas y éxitos

• Recompensar éxitos y castigar fallas

• Aprender de fallas y éxitos

• Reconocer las fallas para corregirlas

• Demostrar resultados para demandar apoyo social

RECOMPENSAR A LOS ADMINISTRADORES PÚBLICOS

Los administradores públicos podrían actuar de acuerdo con el principio de hacer mas y mejores cosas con los mismos recursos, siempre y cuando se introduzcan criterios que permitan evaluar el desempeño del gobierno, pero también con la creación de un sistema de incentivos a la burocracia para que se comprometa con una nueva filosofía del interés publico

Un proble muy serio

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