Instituto Ecuatoriano De Seguridad Social

INDICE

LEY DE SEGURIDAD SOCIAL 5

Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social 5

Historia 5

Definición 6

¿Quiénes pueden solicitar afiliación? 6

Porcentaje de aportación 6

Fortalecimiento 7

Sistema 7

Cobertura de la tercera edad 7

El proyecto de Ley de Seguridad Social 9

La Ley de Seguridad Social 9

Disposiciones legales que contradicen y alteran el Texto Constitucional 10

El Principio de Universalidad 10

El Principio de Subsidiaridad 11

La revisión periódica de pensiones 12

Los Fondos de Reserva 12

Disponibilidad del Fondo de Reserva 13

La Inconstitucionalidad de Forma 13

LEY DE SEGURIDAD SOCIAL

Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social

Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) es una entidad ecuatoriana pública descentralizada, creada por la Constitución Política de la República, dotada de autonomía normativa, técnica, administrativa, financiera y presupuestaria, con personería jurídica y patrimonio propio, que tiene por objeto indelegable la prestación del Seguro General Obligatorio en todo el territorio nacional

Historia

El gobierno del doctor Isidro Ayora Cueva, mediante Decreto Nº 018, del 8 de marzo de 1928, creó la Caja de Jubilaciones y Montepío Civil, Retiro y Montepío Militares, Ahorro y Cooperativa, institución de crédito con personería jurídica, organizada que de conformidad con la Ley se denominó Caja de Pensiones. La Ley consagró a la Caja de Pensiones como entidad aseguradora con patrimonio propio, diferenciado de los bienes del Estado, con aplicación en el sector laboral público y privado. Su objetivo fue conceder a los empleados públicos, civiles y militares, los beneficios de Jubilación, Montepío Civil y Fondo Mortuorio. En octubre de 1928, estos beneficios se extendieron a los empleados bancarios.

Posteriormente en 1963, mediante el Decreto Supremo No. 517 se fusionó la Caja de Pensiones con la Caja del Seguro para formar la Caja Nacional del Seguro Social. Esta Institución y el Departamento Médico quedaron bajo la supervisión del ex -Instituto Nacional de Previsión. En 1962 formaban parte de ella la Caja militar y la Caja policial hoy ISSFA e ISSPOL respectivamente. Luego las Fuerzas Armadas lograron su separación del IESS para formar el ISSFA en 1992 y en 1995 lo mismo logra la Policía Nacional que forma el ISSPOL.

Mediante Decreto Supremo Nº 40 del 25 de julio de 1970 y publicado en el Registro Oficial Nº 15 del 10 de julio de 1970 se transformó la Caja Nacional del Seguro Social en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) es el organismo ecuatoriano encargado de brindar la seguridad social, con sede principal en la ciudad de Quito y agencias en casi todas las capitales de provincia. Entre algunas de sus importantes funciones podemos encontrar: cobertura médica a sus afiliados para lo cual cuenta con hospitales en varias ciudades, otorgar préstamos hipotecarios y quirografarios, el acceso a pensiones de jubilación a los trabajadores.

Definición

El IESS es una entidad cuya organización se fundamenta en proteger a la población urbana y rural en dependencia laboral o no, contra las limitaciones o falta de contingencia en rubros como maternidad, salud integral, riesgos de trabajo, incapacidad, cesantía, vejez, invalidez o muerte, manteniendo actualmente una etapa de transformación estructural considerable desde su base administrativa.

¿Quiénes pueden solicitar afiliación?

Pueden solicitar afiliación voluntaria los ecuatorianos y ecuatorianas residentes en el país y en el extranjero. Los que viven en el Ecuador, que no sean afiliados al Seguro obligatorio, incluidas las trabajadoras de hogar sin remuneración y los estudiantes. Los residentes en el exterior, cualquiera que sea su ocupación laboral o actividad económica.

Porcentaje de aportación

El valor del aporte al IESS o Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social por parte del trabajador es del 9,35% del sueldo mínimo y por parte del empleador el 11,5%.

Todos los ciudadanos deben recordar que: El Empleador tiene la obligación de registrar al trabajador, desde el primer día de trabajo, enviando al IESS el aviso de contratación a través de la página web de la Institución. Los reclamos por falta de afiliación patronal o subdeclaración de aportes u otras obligaciones patronales serán presentados en el formulario establecido por el IESS. La información que proporcione el reclamante formará parte de su historia laboral, por tanto, será reservada y no podrá darse a conocer sino en términos previstos en la Ley de Seguridad Social. El empleado o trabajador debe informar al IESS y denunciar si no se encuentra afiliado. El afiliado inmediatamente tiene que solicitar la clave de afiliado, a través de la página del Internet: www.iess.gov.ec

Fortalecimiento

De acuerdo a la Constitución de 2008 en su artículo 34 se garantiza el derecho a la seguridad social como un derecho irrenunciable de todas las personas, y señala que es deber y responsabilidad primordial del Estado. A partir de 2008 el nivel de cobertura del IESS se ha triplicado. Para poder enfrentar la creciente demanda del acceso a la salud, en el año 2010 el IESS firmó acuerdos con clínicas privadas para poder proveer el servicio de la salud. Para 2011 el IESS inyectó 426,6 millones y para 2012 la cuenta se incrementó en 200 millones. Así para 2013, 509 clínicas privadas brindan servicios de salud pública y son proveedores de la red nacional. Con estos convenios se cubre aproximadamente el 17% de la demanda, aún cuando existe un 21% que aún no está siendo atendido.

Sistema

La Ley de Seguridad Social en su artículo 2 señala como "sujetos obligados a solicitar protección" a todas las personas que perciben ingresos por ejecución de una obra o prestación de un servicio. Mediante esta ley, el IESS recibe el 20% del salario de un trabajador; un 9.35% lo aporta el trabajador y el 11.65% lo cubre el empleador. De acuerdo a un reporte del Banco Central del Ecuador para marzo de 2013 existe un 42.3% de la población ocupada en el sector formal, mientras que el porcentaje de ocupados en el sector informal se ubica en el 47.3%.

Según un informe de la CEPAL, en Ecuador, Bolivia, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Perú solo 1/3 de la población activa urbana contribuye al sistema de seguridad social. Cosa distinta ocurre en Chile y Costa Rica donde más de 2/3 de la población activa urbana paga su contribución

Cobertura de la tercera edad

De acuerdo al último censo existen 940,905 ancianos registrados. De este número,

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