LA DESCENTRALIZACION

DESCENTRALIZACIÓN Y DESCONCENTRACIÓN:

Venezuela, es un país que desde 1999 tiene una tendencia centralista, todo ellos a raíz de la promulgación de la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela en el año 1999, en su artículo 4 consagra que Venezuela es un “Estado Federal descentralizado..”, y más adelante, específicamente en el articulo 158 expresa que “ la descentralización como política nacional, debe profundizar la democracia acercando el poder a la población, y creando mejores condiciones, tanto para el ejercicio de la democracia como para la prestación eficaz de los cometidos estatales”, sin embargo puede observarse que a pesar de establecer categóricamente la carta magna que nos rige desde 1999 la descentralización política y administrativa, existen diversas disposiciones constitucionales que contradicen este propósito; como es la eliminación del Senado, una figura representativa que es utilizada en la mayoría de los Estados Federales y descentralizados,. Otro aspecto que vale la pena mencionar es la concentración del poder en la figura del Presidente de la Republica en una forma que no tiene precedentes en otras constituciones, se asigna al presidente la facultad, competencia y números de ministerios u otros organismos de la administración pública, competencia que con anterioridad siempre perteneció al órgano legislativo, así como en la constitución las leyes, y decretos promulgados en los últimos años tienen tendencias centralistas.

Un Gobierno descentralizado

Un Estado centralizado es aquel en el cual el poder es atribuido a un gobierno central, de manera que los gobiernos locales actúan como sus agentes. En el caso de un Estado descentralizado aun no centralizado se otorga mayor poder a los gobiernos locales, con el que pueden tomar decisiones propias sobre su esfera de competencias. La orientación político gubernamental que plantea que los diversos organismos de la administración estatal deben gozar autonomía regional.

La descentralización de un Estado puede ser política, administrativa y social en distintos grados o niveles.

Características de la descentralización:

* Transferencias de competencias desde la administración central a nuevos entes morales o jurídicos.

* El estado dota de personalidad jurídica entidad jurídica al órgano descentralizado.

* Se le asigna un patrimonio propio y una gestión independiente de la administración central.

* El estado solo ejerce tutela sobre estos.

* Se basa en un principio de autarquía (organización política y económica de un Estado fundada en el autoabastecimiento).

La descentralización refuerza el carácter democrático de un Estado y el principio de participación colaborativo consagrado en numerosas constituciones de la tradición jurídica hispanoamericana.

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