La Descentralizacion

La descentralización en Venezuela.

La descentralización se define como un proceso de transferencias de competencias y recursos desde la administración central de un Estado hacia las administraciones territoriales, estadales y municipales. El éxito del proceso descentralizador exige como acción previa que los países sean divididos territorialmente en unidades inferiores o menores, a partir de lo cual, las actividades políticas y económicas llevadas a cabo en cada unidad, garanticen autonomía e independencia de las acciones del sector público local. Así, un país se encuentra descentralizado cuando sus administraciones territoriales (o subnacionales) tienen un conjunto de competencias que requieren al mismo tiempo de disponibilidad oportuna de recursos y de la acción fiscalizadora intergubernamental para lograr la asignación y distribución eficiente y equitativa de las competencias y recursos.

En Venezuela, el proceso de descentralización iniciado en 1989 fue producto de la suma de las oportunidades para la descentralización política y administrativa permitidas por la Constitución de 1961, las cuales se hicieron evidente tras la sanción de la ley sobre elección y remoción de los gobernadores de Estado, y la Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencias del Poder Público. Referido marco legal ha sufrido alteraciones a través del tiempo, dando cabida a los múltiples cambios sociales, económicos y políticos de cada época.

Para el país, ha representado la elección directa de gobernadores y alcaldes; eficiencia en la provisión de servicios públicos (aseo urbano); continuos procesos de rendición de cuenta que incentivan la transparencia en el manejo de los fondos públicos; incremento de la participación de las comunidades en la actividad política; mejor identificación de las necesidades de la población (congestionamiento vial, transporte masivo, entre otras); y el fortalecimiento de la democracia.

La descentralización es un proceso mayormente ejercido para administrar territorios grandes o de gran población dividiéndolos en sectores donde se puede explicar o ejercer con mayor eficacias un mandato o proyectos de gobiernos, es por eso que existen los estados y municipios para que puedan conocer mas de un país en sus espacios mas extremos y lejanos del centro o capital de un territorios

Regiones administrativas geográficas.

Después de varios intentos de delimitación regional administrativa que se iniciaron en 1969 y fueron modificados posteriormente, se definió una nueva división regional administrativa en enero de 1980, únicamente para fines de administración y planificación. Esta división está vigente y se las siguientes regiones geográficas: Región Nororiental, Región Zuliana, Región de los Andes y Región de los Llanos.

En la década de 1960 se registraron los primeros intentos de planificación corporativa regional que llevó a la fundación de importantes instituciones como la corporación Venezolana de Guayana, Zuliano de Planificación y Promoción, la fundación para el desarrollo de la Región Centro-Occidental, y otras. A ellos se sumó el inicio del proceso de regionalización administrativa, para intentar separar la división estadal tradicional que se había demostrado poco eficaz ante los nuevos requerimientos del desarrollo territorial y socio económico.

Ello se registro el 11 de junio de 1969 al decretarse la división del país en ocho regiones administrativas: Capital, Central, Centro Occidental, Zuliana, Los andes, Sur, Nororiental y Guayana. Esta división fue modificada en años posteriores.

Actualmente en Venezuela las zonas administrativa tomadas con mayor importancias son los territorios con beneficios petroleros el cual le traen al país entradas económicas

es por eso que el país esta dividido por zonas petroleras

LA INTEGRACIÓN EN VENEZUELA

Entendiendo el concepto de integración en sentido amplio, es decir, como todo acuerdo entre Estados para lograr una mejor relación entre ellos en distintas materias, especialmente en la económica, Venezuela tiene suscrito varios acuerdos que establecen diferentes formas y grados de integración, tales como los acuerdos de alcance parcial, los de complementación económica y los de libre comercio.

Algunos acuerdos de este tipo suscritos por Venezuela, vigentes en la actualidad, son: el Tratado de Montevideo (ALADI o Asociación Latinoamericana de Integración), los que constituyen la ALBA (Alternativa Bolivariana de América Latina y el Caribe) y el Acuerdo de Complementación Económica Venezuela-MERCOSUR. En materia de derechos humanos, Venezuela suscribió la Convención Americana de Derechos Humanos, llamado “Pacto de San José” por haber sido firmado en la ciudad de san José en Costa Rica el 22 de noviembre de 1969.

La Regionalización en Venezuela.

Lo que ha sucedido hasta ahora con el proceso de regionalización constituye un importante problema del país. El gobierno en cuyas cúpulas hay claras reservas respecto a la descentralización, el cual no se opone frontalmente a ésta pero expresa ideas altamente restrictivas y asume comportamientos en trabadores.

Hay tres aspectos que debemos tomar en cuenta acerca de la regionalización: La necesidad de descentralizar el poder, hacer una comparación acerca de la teoría y la práctica de la misma y de lo que debe hacerse de aquí en adelante.

Para estos momentos es imprescindible que se cumpla un exitoso proceso de descentralización para de esta forma hacer eficiente la acción del estado como agente del crecimiento económico sostenido y con progresivo mejoramiento de la situación social de la mayoría, para lograr eficiencia técnica y justicia distributiva en la prestación de servicios educativos, de salud y de seguridad para las personas, así como en la difusión social de la cultura y para impulsar una amplia distribución geográfica de todas las actividades que concurren a la determinación del desarrollo integral, en condiciones de equidad social creciente entre otras.

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