LA INICIATIVA COMO CONCEPCIÓN ESTRATÉGICA

La idea de la integración económica de América Latina no era nueva precisamente. Casi podría decirse que era centenaria; aunque las circunstancias mundiales hacia fines del siglo XIX eran tales, que muy difícilmente se podía imaginar que su primera formulación en una Conferencia Panamericana hubiera podido llegar a tener éxito permanente o sustentable en el tiempo.

Esta nueva propuesta partía de la existencia de dos factores fundamentales de cohesión que existen o tienden a existir entre los países del continente. Uno es la democracia como sistema político y el otro la economía de mercado como sistema económico. La democracia llegó como una ola que ha barrido con casi todos los regímenes autoritarios del continente. La liberación de los mercados y la reducción de los gigantescos aparatos estatales se están efectuando más lentamente, a ritmos diversos según los países, pero el avance es notorio y continuado en algunos países del continente.

Para los países del Hemisferio, la formación de un bloque adquiere mayor sentido en la medida que haya en el mundo otros bloques poderosos integrados por otros países. Por ello se cita con frecuencia el ejemplo de Europa con el perfeccionamiento de la Unión Europea, la posibilidad de la incorporación de varios de los países del Este, aún más la remota posibilidad de la incorporación de la Unión Soviética, que podría hacer realidad el sueño visionario de una Europa que llegue del Atlántico hasta los Urales. Resulta más lógico pues que ante estas diversas alternativas nos planteemos la variante de una sola América unida desde Alaska a la Tierra de Fuego, como un gran espacio económico común y un mercado integrado potenciado.

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